Opis
Publikacja jako pierwsza na rynku w kompleksowy sposób omawia procedury związane z pozyskiwaniem i wydawaniem zezwoleń na zajęcia pasa drogowego, uwzględniając aktualną praktykę, najnowsze orzecznictwo sądów administracyjnych z lat 2015–2025 oraz dużą nowelizację ustawy o drogach publicznych obowiązującą od 21 września 2022 roku. Autor, wykorzystując swoje wieloletnie doświadczenie zawodowe, analizuje całość prezentowanej tematyki, w tym zagadnienia dotyczące: zezwolenia na umieszczanie liniowych urządzeń obcych, urządzeń obcych i reklam w pasie drogi publicznej; zezwolenia na prowadzenie robót w pasie drogowym; interakcji pomiędzy różnymi postępowaniami w sprawie udzielania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego; nakładania kar pieniężnych za zajęcie pasa drogi publicznej bez zezwolenia. Czytelnicy odnajdą tu ponadto rozwiązania stanów faktycznych nieprzewidzianych przepisami ustawy o drogach publicznych. Dodatkowym atutem książki jest zbiór ponad 50 pytań i odpowiedzi, które były najczęściej stawiane w sprawach o zajęcie pasa drogowego. Autor zadbał o to, aby udzielone odpowiedzi były zwięzłe i logiczne. Niektóre odpowiedzi zawierają także odesłanie do części opracowania, gdzie udzielono szerszych wyjaśnień w konkretnej sprawie. Z kolei pod innymi odpowiedziami dodano rekomendacje – dotyczy to w szczególności przypadków, w których obowiązujące przepisy prawa, interpretacje organów odwoławczych lub literatura nie dają jednoznacznej odpowiedzi, a praktyka zarządców dróg wypracowała pewne modelowe schematy rozwiązywania danych przypadków. Przykładowe pytania zawarte w książce: Co zrobić, w przypadku gdy kilku wnioskodawców składa wniosek o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego na ten sam obszar w tym samym terminie, ale w różnych celach? Jak długo może trwać awaryjne zajęcie pasa drogowego? Czy podmiot usuwający awarię urządzenia w pasie drogi publicznej może w nieskończoność przedłużać termin awaryjnego zajęcia pasa drogowego? Czy można wygasić zezwolenie na zajęcie pasa drogowego w celu prowadzenia robót, jeśli ktoś nie wykonuje jego warunków? Książka jest przeznaczona dla pracowników zarządów dróg publicznych i organów zarządzających ruchem drogowym, adwokatów i radców prawnych, sędziów sądów administracyjnych, osób orzekających w samorządowych kolegiach odwoławczych, przedsiębiorców branży budownictwa drogowego oraz wykonawców robót drogowych. Spis treściWykaz skrótów | str. 13 Wprowadzenie | str. 15 Rozdział I Zagadnienia ogólne | str. 25 1. Zajęcie pasa drogowego w strukturze zarządzania drogami publicznymi | str. 25 2. Decyzje lokalizacyjne. Problematyka „szczególnie uzasadnionego przypadku” w procedurze wydawania decyzji lokalizacyjnych i udzielania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego | str. 31 3. Organ rozpatrujący wnioski o zezwolenie na zajęcie pasa drogowego | str. 40 4. Strona postępowania w sprawie o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego | str. 42 5. Wnioskowy charakter postępowań o zajęcie pasa drogowego | str. 45 6. Granice pasa drogowego i sposób obliczania powierzchni zajęcia pasa drogowego | str. 48 7. Sposób wyliczania opłat za zajęcie pasa drogowego | str. 55 8. Tytuł prawny do gruntu a wydawanie zezwoleń na zajęcie pasa drogowego | str. 61 Rozdział II Zajęcie pasa drogowego | str. 65 1. Zezwolenie na prowadzenie robót w pasie drogi publicznej | str. 65 1.1. Zagadnienia podstawowe | str. 65 1.2. Wymagania szczegółowe | str. 69 1.3. Proces wydawania zezwolenia na prowadzenie robót | str. 74 1.3.1. Wydawanie zezwoleń na zajęcie pasa drogowego w celu prowadzenia robót z datą wsteczną rozpoczęcia robót | str. 79 1.3.2. Sposób procedowania niekompletnych i spóźnionych wniosków o zajęcie pasa drogowego w celu prowadzenia robót | str. 83 1.3.3. Procedura wprowadzenia w pas drogowy | str. 88 1.3.4. Procedura odbioru robót w pasie drogi publicznej | str. 90 1.4. Sposób prawidłowego oznakowania robót drogowych przed rozpoczęciem robót w pasie drogi publicznej | str. 92 1.5. Egzekwowanie prawidłowego oznakowania robót drogowych w trakcie robót w pasie drogi publicznej | str. 95 2. Zezwolenie na umieszczanie liniowych urządzeń obcych w pasie drogi publicznej | str. 98 2.1. Wymagania podstawowe | str. 98 2.2. Odrębność postępowania w sprawie o zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia liniowych urządzeń obcych w pasie drogi publicznej | str. 100 2.3. Sprzedaż liniowego urządzenia obcego w pasie drogi publicznej | str. 101 2.4. Likwidacja liniowego urządzenia obcego w pasie drogi publicznej | str. 102 2.5. Problematyka sieci telekomunikacyjnych (teletechnicznych) w pasach dróg publicznych | str. 104 3. Zezwolenie na umieszczanie innych urządzeń obcych w pasie drogi publicznej oraz reklam | str. 108 3.1. Zagadnienia podstawowe | str. 108 3.2. Rodzaje i typy reklam | str. 113 3.3. Seryjność decyzji zezwalających na umieszczanie obiektów obcych i reklam | str. 115 3.4. Przerwanie ciągłości zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia obiektów obcych i reklam | str. 120 4. Zezwolenie