Opis
Celem opracowania jest przedstawienie instytucji wznowienia postępowania podatkowego, ze szczególnym uwzględnieniem sytuacji, w której jako podstawa jej uruchomienia wskazywane są nowe okoliczności faktyczne i nowe dowody (art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej). Ta podstawa wznowienia postępowania ma duże znaczenie praktyczne i zdaje się być jedną z częściej wykorzystywanych, a jak pokazują doświadczenia, budzi wiele wątpliwości. Dokonując analizy omawianej instytucji, autor wskazuje kluczowe problemy, które powstają na gruncie obowiązujących przepisów – zarówno gdy chodzi o podstawy wznowienia, jak i w obrębie samej procedury. Przedstawia, w jaki sposób sądy administracyjne radzą sobie z tymi problemami, a jednocześnie formułuje pewne wskazówki co do tego, jak należałoby się odnosić do powstających wątpliwości, zwłaszcza w zakresie poddanej szczególnej analizie podstawy wznowienia postępowania. Pozwoli to czytelnikom na rozważenie, czy kształt aktualnie obowiązujących unormowań dotyczących wznowienia postępowania podatkowego jest optymalny. Adresaci: Publikacja jest przeznaczona dla doradców podatkowych, radców prawnych, adwokatów zajmujących się prawem podatkowym, którzy reprezentują podatnika w trakcie postępowania, a także dla sędziów sądów administracyjnych oraz pracowników aparatu skarbowego. Spis treściWykaz skrótów | str. 11 Wstęp | str. 15 Rozdział I Weryfikacja decyzji podatkowej | str. 21 1. Uwagi wstępne | str. 21 2. Weryfikacja decyzji podatkowej w trybie administracyjnym | str. 24 2.1. Weryfikacja decyzji podatkowej w postępowaniu odwoławczym | str. 24 2.2. Weryfikacja decyzji podatkowej ostatecznej w trybach nadzwyczajnych | str. 42 3. Sądowa kontrola decyzji podatkowej | str. 53 3.1. Sądowa kontrola dokonywana przez wojewódzkie sądy administracyjne | str. 55 3.2. Sądowa kontrola dokonywana przez Naczelny Sąd Administracyjny | str. 68 4. Relacje między środkami prawnymi służącymi weryfikacji decyzji podatkowej | str. 74 4.1. Niekonkurencyjność środków służących weryfikacji decyzji podatkowej w trybie administracyjnym | str. 74 4.2. Niekonkurencyjność środków służących weryfikacji decyzji podatkowej w trybie administracyjnym i sądowej kontroli | str. 75 4.2.1. Wniesienie skargi do sądu administracyjnego po uruchomieniu trybu nadzwyczajnego | str. 76 4.2.2. Uruchomienie trybu nadzwyczajnego po wniesieniu skargi do sądu administracyjnego | str. 77 4.2.3. Uruchomienie trybu nadzwyczajnego po wyroku sądu administracyjnego | str. 81 5. Uwagi końcowe | str. 84 Rozdział II Przesłanki i podstawy wznowienia postępowania podatkowego | str. 89 1. Uwagi wstępne | str. 89 2. Przesłanki wznowienia postępowania | str. 90 2.1. Klasyfikacja przesłanek wznowienia postępowania | str. 90 2.2. Ostateczny charakter rozstrzygnięcia | str. 91 2.3. Katalog podstaw uzasadniających wznowienie postępowania | str. 94 3. Podstawy wznowienia postępowania | str. 95 3.1. Uwagi ogólne | str. 95 3.1.1. Systematyka podstaw uzasadniających wznowienie postępowania | str. 95 3.1.2. Interpretacja przepisów o podstawach wznowienia postępowania | str. 97 3.2. Uwagi szczegółowe | str. 100 3.2.1. Fałszerstwo dowodów, na podstawie których ustalono istotne okoliczności faktyczne | str. 100 3.2.2. Decyzja wydana w wyniku przestępstwa | str. 107 3.2.3. Decyzja wydana przez pracownika lub organ podlegający wyłączeniu | str. 110 3.2.4. Brak udziału strony w postępowaniu | str. 117 3.2.5. Nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody | str. 124 3.2.6. Nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody związane z czynnościami zmierzającymi do uszczuplenia zobowiązań podatkowych | str. 126 3.2.7. Decyzja wydana bez wymaganego stanowiska innego organu | str. 128 3.2.8. Decyzja wydana na podstawie decyzji lub orzeczenia sądu wyeliminowanych z obrotu prawnego | str. 131 3.2.9. Decyzja wydana na podstawie przepisu uznanego za niekonstytucyjny | str. 136 3.2.10. Ratyfikowana umowa międzynarodowa wpływająca na treść decyzji | str. 142 3.2.11. Zakończona procedura wzajemnego porozumiewania lub procedura arbitrażowa wpływająca na treść decyzji | str. 144 3.2.12. Orzeczenie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej wpływające na treść wydanej decyzji | str. 147 3.2.13. Decyzja w sprawie unikania opodatkowania wpływająca na prawo do korekty rozliczeń dla uczestnika zakwestionowanej transakcji | str. 152 4. Uwagi końcowe | str. 155 Rozdział III Postępowanie w sprawie wznowienia postępowania podatkowego | str. 159 1. Uwagi wstępne | str. 159 2. Przedmiot wznowienia | str. 160 3. Okoliczności uzasadniające wznowienie postępowania | str. 161 4. Inicjowanie postępowania | str. 162 4.1. Wznowienie postępowania na wniosek strony | str. 162 4.2. Wznowienie postępowania z urzędu z inicjatywy organu podatkowego | str. 164 4.3. Wznowienie postępowania z urzędu z inicjatywy podmiotów innych niż organ podatkowy | str. 165 5. Termin na wznowienie postępowania | str. 167 6. Etapy postępowania w sprawie wznowienia postępowania | str. 174 6.1. Wstępne badanie dopuszczalności w