Opis
W opracowaniu kompleksowo omówiono zagadnienia dotyczące wyborów samorządowych – od przedstawienia podstaw prawnych i zasad ich przeprowadzania, po omówienie poszczególnych etapów wyborczych i środków zaskarżania, jakie przysługują wyborcy, w tym m.in.: tworzenie obwodów głosowania oraz rejestru i spisu wyborców, zarządzenie wyborów do rad/sejmików, liczba radnych i zgłaszanie kandydatów na radnych protesty wyborcze, wygaśnięcie mandatu radnego, wójta, burmistrza, prezydenta miasta oraz wybory uzupełniające i przedterminowe, procedura zgłaszania kandydatów na wójta, burmistrza i prezydenta miasta, wybór i odwołanie zarządu powiatu lub województwa, przepisy szczególne dotyczące wyborów do rad gmin, powiatów i sejmików województw. Poszczególne rozdziały zostały wzbogacone o schematy działań oraz wzory dokumentów wraz z przykładami postanowień proceduralnych w zakresie omawianej w nich problematyki. Uwzględniono również najnowsze zmiany przepisów prawnych, w tym m.in. wprowadzonych na podstawie ustawy z 11.01.2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych. Dodatkowo publikacja zawiera liczne przykłady i propozycje rozwiązań zagadnień dotąd nieporuszanych w literaturze przedmiotu lub słabo zbadanych. Przywołuje poglądy wyrażone w doktrynie oraz w piśmiennictwie prawa administracyjnego, zwłaszcza w kontekście procesu wyborczego w jednostkach samorządu terytorialnego. Jest uzupełniona aktualnym orzecznictwem sądowym w zakresie problematyki ustrojowej i wyborczej. Adresaci: Książka stanowi kompendium wiedzy pracowników jednostek samorządu terytorialnego u progu nowej kadencji, wraz ze wskazaniem najczęściej pojawiających się wątpliwości prawnych oraz zaprezentowaniem sposobu ich rozwiązania. Będzie także przydatna kandydatom w wyborach samorządowych, jak również przedstawicielom zawodów prawniczych. Spis treściWykaz skrótów | str. 7 Wstęp | str. 9 Rozdział I. Problematyka wyborcza w samorządzie terytorialnym – kontekst normatywny i podstawowe elementy procesu wyborczego | str. 11 1.1. Wspólnoty samorządowe w świetle nowych regulacji prawnych | str. 11 1.2. Podstawa prawna i zasady przeprowadzania wyborów samorządowych | str. 27 1.3. Obwody głosowania | str. 40 1.4. Rejestr i spis wyborców | str. 45 1.5. Organy wyborcze – ogólne zagadnienia | str. 52 1.6. Wzory i schematy działań | str. 67 Rozdział II. Wybory samorządowe do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego | str. 86 2.1. Zarządzenie wyborów do rad/sejmików, liczba radnych i zgłaszanie kandydatów na radnych | str. 86 2.2. Wygaśnięcie mandatu radnego oraz wybory uzupełniające i przedterminowe | str. 89 2.3. O ważności wyborów – protesty wyborcze | str. 96 2.4. Przepisy szczególne dotyczące wyborów do rad gmin | str. 102 2.5. Przepisy szczególne dotyczące wyborów do rad powiatów i sejmików województw | str. 113 2.6. Wzory i schematy działań | str. 118 Rozdział III. Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego – wybór, odwołanie, wygaśnięcie mandatu wójta (burmistrza, prezydenta miasta) | str. 141 3.1. Podstawa prawna wyboru monokratycznego organu wykonawczego gminy – zarządzenie wyborów | str. 141 3.2. Procedura zgłaszania kandydatów na wójta (burmistrza, prezydenta miasta). Wybór i głosowanie | str. 145 3.3. Wygaśnięcie mandatu wójta (burmistrza, prezydenta miasta) | str. 153 3.4. Wybór i odwołanie zarządu powiatu/województwa | str. 158 3.5. Wzory i schematy działań | str. 169 Wykaz literatury | str. 191 Wykaz orzecznictwa | str. 195