Opis
Księga powstała dla uczczenia Jubileuszu 70. urodzin oraz zbliżającego się Jubileuszu 50-lecia pracy akademickiej na Uniwersytecie Jagiellońskim profesora Mirosława Steca. Przygotowane z tej okazji dzieło zawiera opracowania naukowe autorstwa uczniów i współpracowników Pana Profesora – przyjaciół ze wszystkich ośrodków akademickich w Polsce, a także listy gratulacyjne i wspomnieniowe, nadesłane przez przedstawicieli świata służby publicznej. W ten sposób wszyscy autorzy pragną wyrazić Profesorowi swój podziw dla Jego dokonań na niwie naukowej i w służbie publicznej, a równocześnie wdzięczność za możliwość bycia Jego uczniem, współpracownikiem i przyjacielem. Spis treściI TOM Profesor Mirosław Stec – Człowiek Uniwersytetu i służby publicznej 5 Wykaz publikacji Profesora Mirosława Steca 15 JUBILAT W OCZACH PRZYJACIÓŁ I WSPÓŁPRACOWNIKÓW Donald Tusk 31 Jerzy Buzek 33 Krzysztof Kwiatkowski 37 Hanna Gronkiewicz-Waltz 41 Marcin Wiącek 43 Bogdan Klich 45 Jan Rokita 47 Kazimierz Kleina 53 Józef Płoskonka 55 Józef Lassota 59 Jacek Majchrowski 63 Jan Pastwa 65 Edward Nowak 67 Jacek Purchla 69 Krystyna Sieniawska 73 Tomasz Trafas 81 Włodzimierz Albin 85 Zygmunt Niewiadomski 87 REFLEKSJE OGÓLNE NA TEMAT PRAWA Stanisław Biernat W kierunku dobrego czy złego prawa? 91 Bogdan Cybulski Gdy władze burzą konstytucyjny ład prawny, nie ma warunków do tworzenia dobrego prawa 111 Ryszard Paweł Krawczyk W trosce o jakość prawa samorządu terytorialnego 125 Irena Lipowicz Prawo administracyjne między postulatem precyzji języka a zarzutem hermetyczności 152 Jerzy Stępień Ku nowemu państwu 163 Hanna Suchocka Europejska Konwencja o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności oraz jej znaczenie w porządku prawnym państw członkowskich – Kilka refleksji w przededniu 30-lecia ratyfi kacji Konwencji przez Polskę 175 Lidia Zacharko W poszukiwaniu dobrego prawa w kręgu myśli teoretyków francuskich 188 Jan Zimmermann Dylematy wyodrębniania prawa samorządowego 198 PROCES PRAWOTWÓRCZY, ZASADY TWORZENIA I WYKŁADNI PRAWA Tomasz Bąkowski Kilka uwag dotyczących administracyjnego postępowania prawotwórczego na kanwie rządowego procesu legislacyjnego 209 Maciej Berek Dialog między ekspertem, legislatorem a projektodawcą – o roli Rady Legislacyjnej w procesie prawodawczym 217 Joanna Kielin-Maziarz, Krzysztof Skotnicki Uwagi de lege lata i de lege ferenda o obywatelskiej inicjatywie uchwałodawczej w organach stanowiących jednostek samorządu terytorialnego w Polsce 233 Leon Kieres Reglamentacja w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego 243 Maria Kruk Dwie Konstytucje – i w każdej inny tryb uchwalania ustaw 260 Iwona Niżnik-Dobosz Materia ustawowa zwykłych i nadzwyczajnych środków konstytucyjnych versus upoważnienia prawotwórcze 280 Joanna M. Salachna Podstawowe determinanty dobrej legislacji jednostek samorządu terytorialnego 292 Andrzej Szmyt Wewnątrzsenacka inicjatywa zmiany Konstytucji RP 306 Piotr Tuleja Jeszcze raz o dopuszczalności skargi konstytucyjnej gminy 322 Krzysztof Wójtowicz Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej wobec prób ograniczania prawa sądów państw członkowskich Unii Euro pejskiej do zadawania pytań prejudycjalnych w trybie art. 267 TFUE 330 ZASADY KSZTAŁTUJĄCE ADMINISTRACJĘ PUBLICZNĄ Katarzyna Eliasz Samorządność a postawy polityczne w społeczeństwie demokratycznym 345 Monika Florczak-Wątor Zasada zaufania jednostek samorządu terytorialnego do państwa i prawa w świetle orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego 356 Marcin Grzybowski, Marian Grzybowski Zasada dialogu społecznego w traktatach euro pejskich, Europejskiej Karcie Społecznej i w praktyce państw europejskich 371 Hubert Izdebski Maladministration a zasada i prawo do dobrej administracji 403 Janusz Sługocki Terytorialna decentralizacja administracji w dobie przemian ustrojowych 416 Marek Szewczyk Samodzielność samorządu terytorialnego 426 ORGANIZACJA SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO Kazimierz Bandarzewski Kierunki zmian ustawowych dotyczące regulacji ustroju wewnętrznego samorządu gminnego a konstytucyjna zasada samodzielności samorządu 441 Jarosław Dobkowski O nazwach gmin, powiatów i województw 455 Bogdan Dolnicki Powoływanie sołtysa i rady sołeckiej 466 Piotr Lisowski Nomenklaturowe wyzwania ustrojowe gmin jako jednostek zasadniczego podziału terytorialnego 474 FUNKCJONOWANIE SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO Tomasz Długosz Rola samorządu terytorialnego w rozwoju energetyki obywatelskiej 491 Joanna Jagoda Formy prowadzenia działalności gospodarczej przez jednostki samorządu terytorialnego 505 Wojciech Jakimowicz Publicznoprawne uwikłanie podmiotowości prawnej samorządu terytorialnego 521 Grzegorz Kuca O zasadach formułowania pytań w referendum lokalnym 541 Czesław Martysz Problemy interpretacyjne art. 39 ust. 4 ustawy o samorządzie gminnym 550 Marek Mączyński, Stefan Płażek Problemy odzyskania mandatu w organie samorządu terytorialnego i zawodowego 565 Stanisław Pieprzny Jednostki samorządu terytorialnego w dobie kryzysu (wybrane zagadnienia) 579 Elżbieta Ura Scyfryzowana administracja