Opis
W komentarzu wyjaśniono liczne wątpliwości interpretacyjne wynikające ze stosowania ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, której przepisy zawierają wiele odniesień do ustaw samorządowych, prawa ochrony środowiska, przepisów o odpadach, przepisów o ochronie zwierząt. W książce m.in.: przedstawiono zasady związane z zapewnieniem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy, zaprezentowano model postępowania z odpadami komunalnymi, którego najważniejszą cechą jest przejęcie przez gminy pełnej odpowiedzialności za odpady, omówiono obowiązki gmin dotyczące np.: zapewnienia warunków do recyklingu, odzysku, selektywnego zbierania odpadów, wyboru podmiotów odbierających odpady, budowy i utrzymania regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, omówiono zagadnienia związane z prowadzeniem działań informacyjnych i edukacyjnych przez gminę w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami. Dodatkowo szczegółowo określono obowiązki właścicieli nieruchomości w zakresie utrzymania czystości i porządku oraz warunki współpracy gmin z podmiotami świadczącymi usługi związane z odbiorem, transportem i zagospodarowaniem odpadów. W najnowszym wydaniu uwzględniono m.in. zmiany wynikające z: ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw dotyczące sprawozdań podmiotów prowadzących działalność w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych oraz ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym odnoszące się do przekazywania i przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych. Adresaci: Komentarz przeznaczony jest dla prowadzących działalność w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi, zarządców nieruchomości, pracowników urzędów gmin, miast, powiatów i województw. Spis treściWykaz skrótów | str. 11 Wstęp | str. 17 CZĘŚĆ I. Wprowadzenie do problematyki czystości i porządku | str. 21 1. Rozwój przepisów o utrzymaniu czystości i porządku | str. 21 2. Miejsce ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w polskim systemie prawnym | str. 51 CZĘŚĆ II. Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 z późn. zm.) | str. 77 Rozdział 1. Przepisy ogólne | str. 77 Art. 1. [Przedmiot regulacji] | str. 77 Art. 1a. [Odesłanie do ustawy o odpadach] | str. 86 Art. 2. [Definicje i delegacje] | str. 87 Rozdział 2. Zadania gmin | str. 110 Art. 3. [Zadania gmin w ogólności] | str. 110 Art. 3a. [Regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych] | str. 133 Art. 3b. [Obowiązkowe poziomy recyklingu i przygotowania do ponownego użycia] | str. 151 Art. 3c. [Ograniczenia składowania] | str. 154 Art. 4. [Regulamin utrzymania czystości i porządku] | str. 156 Art. 4a. [Selektywne zbieranie - delegacja] | str. 175 Rozdział 3. Obowiązki właścicieli nieruchomości | str. 177 Art. 5. [Obowiązki utrzymania czystości i porządku] | str. 177 Art. 6. [Sposób wykonywania obowiązków] | str. 216 Art. 6a. [Przejęcie obowiązków przez gminę] | str. 235 Art. 6b. [Opłaty] | str. 241 Rozdział 3a. Gospodarowanie odpadami komunalnymi przez gminę | str. 242 Art. 6c. [Odbieranie odpadów komunalnych] | str. 242 Art. 6d. [Podział obszaru gminy na sektory. Przetargi] | str. 244 Art. 6e. [Spółki z udziałem gminy] | str. 256 Art. 6f. [Umowa] | str. 258 Art. 6g. [Odesłanie do Prawa zamówień publicznych] | str. 260 Art. 6h. [Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi] | str. 260 Art. 6i. [Powstanie obowiązku ponoszenia opłat] | str. 261 Art. 6j. [Wysokość opłat] | str. 262 Art. 6k. [Określanie stawek opłat] | str. 266 Art. 6l. [Uiszczanie opłat] | str. 273 Art. 6m. [Deklaracja o wysokości opłaty] | str. 274 Art. 6n. [Wzór deklaracji i informacje] | str. 277 Art. 6o. [Decyzja o wysokości opłaty] | str. 278 Art. 6p. (uchylony) | str. 279 Art. 6q. [Odesłanie do ordynacji podatkowej] | str. 279 Art. 6qa. [Egzekucja administracyjna] | str. 280 Art. 6r. [Przeznaczenie opłat] | str. 282 Art. 6s. [Niedopełnienie obowiązku przez gminę] | str. 287 Rozdział 4. Warunki udzielania zezwoleń na świadczenie usług | str. 288 Art. 7. [Rodzaje zezwoleń] | str. 291 Art. 8. [Wniosek o zezwolenie] | str. 313 Art. 8a. [Sprawdzanie wniosku] | str. 321 Art. 8b. (uchylony) | str. 323 Art. 9. [Zagadnienia proceduralne zezwoleń] | str. 323 Art. 9a. (uchylony) | str. 329 Rozdział 4a. Warunki wykonywania działalności w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych | str. 329 Art. 9b. [Rejestr działalności] | str. 329 Art. 9c. [Wpis do rejestru] | str. 332 Art. 9d. [Wymagania] | str. 336 Art. 9e. [Obowiązki odbierającego odpady komunalne] | str. 337 Art. 9ea. [Punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych] | str. 341 Art. 9f. [Niedopełnienie obowiązku selektywnego zbierania] | str. 341 Art. 9g. [Wymagane poziomy] | str. 342 Art. 9h. [Obowiązek przedłożenia rachunku] | str. 344 Art. 9i. [Wniosek o wykreślenie z rejestru] | str. 344 Art. 9j. [Wykreślenie z rejestru] | str. 345 Art. 9k. [Decyzja o zakazie wykonywania działa