Opis
Tom III Systemu Administracyjnego Prawa Procesowego prezentuje dorobek polskiej doktryny w zakresie badań nad prawem regulującym postępowanie organów administracyjnych zmierzających do przymusowego wykonania obowiązków pozostających w zakresie odpowiedzialności administracji publicznej przez osoby uchylające się od dobrowolnego wykonania takich powinności. Dostarcza również informacji o możliwościach uniknięcia ponoszenia ciężarów wynikających z nieuzasadnionego prawnie zastosowania środków egzekucyjnych i zabezpieczających. W publikacji uwzględniono oraz poddano krytycznej analizie i ocenie rezultaty dynamicznie rozwijającego się orzecznictwa sądów administracyjnych. Tom III składa się z dwóch części. W części 1 przedstawiono m.in.: zagadnienia związane z zawieszeniem i umorzeniem administracyjnego postępowania egzekucyjnego, zasady prowadzenia egzekucji administracyjnej, problematykę kosztów egzekucyjnych, kwestie dotyczące zbiegu egzekucji, podmioty postępowania egzekucyjnego w administracji. Autorami publikacji są wybitni praktycy oraz teoretycy prawa, w tym sędziowie sądów administracyjnych oraz organów administracji publicznej, zajmujący się w swojej pracy zawodowej problematyką postępowania egzekucyjnego. Adresaci: Książka jest przeznaczona dla adwokatów, radców prawnych, sędziów, notariuszy, komorników, prokuratorów, doradców podatkowych, pracowników administracji, a także ekonomistów i księgowych oraz menedżerów. Będzie cennym źródłem wiedzy dla przedstawicieli nauki prawa administracyjnego. Spis treściWykaz skrótów 25 Wstęp 33 ROZDZIAŁ 1. POJĘCIE, PRZEDMIOT I PODSTAWY POSTĘPOWANIA EGZEKUCYJNEGO W ADMINISTRACJI I EGZEKUCJI ADMINISTRACYJNEJ 37 1.1. Pojęcie i struktura administracyjnego postępowania egzekucyjnego 41 1.1.1. Wykonywanie obowiązków administracyjnych 41 1.1.2. Przymus administracyjny 49 1.1.3. Geneza i ewolucja środków przymusu 60 1.1.4. Pojęcie, istota i cel administracyjnego postępowania egzekucyjnego, zabezpieczającego i egzekucji administracyjnej 68 1.1.4.1. Pojęcie postępowania egzekucyjnego i egzekucji administracyjnej 68 1.1.4.2. Istota i cel administracyjnego postępowania egzekucyjnego sensu stricto 92 1.1.4.3. Istota i cel administracyjnego postępowania zabezpieczającego 95 1.1.4.4. Istota i cel egzekucji administracyjnej 96 1.2. Struktura administracyjnego postępowania egzekucyjnego 97 1.2.1. Struktura postępowania wierzycieli administracyjnego postępowania egzekucyjnego 97 1.2.2. Struktura administracyjnego postępowania sensu stricto i sensu largo 101 1.3. Przedmiot postępowania egzekucyjnego 106 1.3.1. Uwagi ogólne 106 1.3.2. Obowiązki o charakterze pieniężnym podlegające egzekucji administracyjnej 116 1.3.2.1. Podatki, opłaty i inne należności, do których stosuje się przepisy działu III o.p. 116 1.3.2.2. Niepodatkowe należności budżetowe, do których stosuje się przepisy ustawy o fi nansach publicznych 121 1.3.2.3. Należności z tytułu przychodów z prywatyzacji 128 1.3.2.4. Należności pieniężne przekazane do egzekucji administracyjnej na podstawie innych ustaw 130 1.3.2.5. Pozostałe obowiązki o charakterze pieniężnym 131 1.3.2.6. Należności pieniężne państwa członkowskiego i państwa trzeciego 136 1.3.3. Obowiązki o charakterze niepieniężnym 140 1.3.3.1. Uwagi ogólne 140 1.3.3.2. Obowiązki pozostające we właściwości organów administracji rządowej i samorządu terytorialnego lub przekazane do egzekucji administracyjnej na podstawie przepisu szczególnego 141 1.3.3.3. Pozostałe obowiązki o charakterze pieniężnym 147 1.4. Podstawy egzekucji administracyjnej 151 1.4.1. Uwagi wprowadzające 151 1.4.2. Decyzja i postanowienie jako tytuł egzekucyjny 156 1.4.3. Możliwość wykorzystania ugody administracyjnej jako podstawy egzekucji 164 1.4.4. Przepis powszechnie obowiązującego prawa jako tytuł egzekucyjny 165 1.4.5. Tytuł wykonawczy wystawiony przez ministra właściwego do spraw fi nansów publicznych jako podstawa egzekucji administracyjnej 170 1.4.6. Tytuły egzekucyjne niebędące orzeczeniami 172 1.4.6.1. Uwagi ogólne 172 1.4.6.2. Obowiązki podlegające egzekucji administracyjnej na podstawie tytułów egzekucyjnych niebędących orzeczeniami 172 1.4.6.3. Uproszczone tytuły egzekucyjne 174 1.4.6.4. Warunki prowadzenia egzekucji administracyjnej na podstawie uproszczonych tytułów egzekucyjnych 177 1.4.6.5. Szczególne uproszczone tytuły egzekucyjne w egzekucji administracyjnej nieprzewidziane w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji 180 1.4.7. Inne decyzje, postanowienia i orzeczenia niż określone w art. 3 u.p.e.a. 182 1.4.7.1. Uwagi ogólne 182 1.4.7.2. Obowiązki egzekwowane na podstawie art. 4 u.p.e.a. 184 1.4.8. Obowiązki indywidualne poddane egzekucji administracyjnej bez wskazania dokumentu mającego stanowić tytuł egzekucyjny 188 1.5. Podsumowanie 197 ROZDZIAŁ 2. ZASADY POSTĘPOWANIA EGZEKUCYJNEGO W ADMINISTRACJI 199 2.1. Pojęcie oraz systematyka zasad ogólnych stosowanych w postępowaniu egzekucyjnym w administracji 203 2.2. Stosowanie zasad ogólnych systemu prawa w postępowaniu eg