Opis
Publikacja ukazuje relacje pomiędzy sferą zewnętrzną i sferą wewnętrzną działań administracji publicznej. Relacje te odnoszą się do współpracy i interakcji organów administracji państwowej z innymi podmiotami, takimi jak obywatele, organizacje pozarządowe czy otoczenie biznesowe. W książce przedstawiono kompletny i różnorodny obraz zagadnienia od strony teoretycznej, normatywnej, ustrojowej, materialnoprawnej i procesowej oraz wiele jego kontekstów. Autorzy wyjaśniają, jak w sferze zewnętrznej administracja publiczna działa na rzecz zaspokajania potrzeb społeczeństwa i uzgodnionej polityki publicznej oraz analizują, czy w sferze wewnętrznej struktura, w której kluczową rolę odgrywają urzędnicy i organy administracji, funkcjonuje poprawnie. Omawiają również, jak powinny kształtować się wzorcowe relacje pomiędzy tymi sferami. Monografia prezentuje dorobek XIII Krakowsko-Wrocławskiego Spotkania Naukowego Administratywistów. Wzięli w nim udział pracownicy naukowi i doktoranci Katedry Prawa Administracyjnego Uniwersytetu Jagiellońskiego oraz Instytutu Nauk Administracyjnych Uniwersytetu Wrocławskiego. Opracowanie jest przeznaczone dla przedstawicieli nauki, przede wszystkim prawa administracyjnego, nauki administracji czy nauki polityki administracyjnej oraz dla studentów prawa i administracji, a także przedstawicieli administracji samorządowej i rządowej oraz radców prawnych obsługujących tę administrację. Spis treściWykaz skrótów | str.11 Wprowadzenie | str.15 Część I MONOKRATYCZNE A DUALISTYCZNE, STATYCZNE A DYNAMICZNE UJĘCIE SFER ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ Jan Zimmermann Aksjomat czy anachronizm | str.29 Piotr Dobosz Więzi sfery zewnętrznej i wewnętrznej administracji publicznej | str.46 Wojciech Jakimowicz Między wewnętrznym a zewnętrznym życiem administracji publicznej | str.62 Jerzy Supernat Sfera zewnętrzna i sfera wewnętrzna działań administracji publicznej w najnowszych polskich uniwersyteckich podręcznikach prawa administracyjnego | str.84 Część II ŹRÓDŁA PRAWA JAKO DETERMINANTY NORMATYWNYCH ZNAMION SFER ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ Iwona Niżnik-Dobosz, Zbigniew Bartoszewicz Sfera wewnętrznej organizacji i działalności administracji publicznej regulowanej prawem jako nośnik i przejaw jej zdolności do samoregulacji | str.99 Jolanta Behr Rozporządzenia a zarządzenia (zakres normowania) | str.129 Justyna Mielczarek-Mikołajów Wpływ aktów prawa wewnętrznego na funkcjonowanie sfery zewnętrznej administracji publicznej | str.146 Aleksandra Puczko Tworzenie lub kształtowanie standardów administracji publicznej przez akty prawa wewnętrznego | str.158 Tomasz Słapczyński Wartości sfery wewnętrznej działań administracji publicznej i jej wpływ na sferę zewnętrzną | str.185 Krystian Szpotański Ogłaszanie prawa administracyjnego | str.199 Karina Pilarz Sfera wewnętrzna i sfera zewnętrzna administracji publicznej jako adresaci aktów planistycznych – analiza wybranych przypadków | str.212 Część III SFERY ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ A PROBLEMY USTROJOWEGO I PRACOWNICZEGO PRAWA ADMINISTRACYJNEGO Jerzy Korczak O aktach kierowania we współczesnej administracji publicznej – na marginesie dyskusji naukowej krakowsko-wrocławskich spotkań administratywistycznych | str.229 Katarzyna Kowalczyk Charakter prawny rozkazu personalnego w służbie wojskowej żołnierzy zawodowych w aspekcie rozważań nad relacją sfery wewnętrznej i zewnętrznej działania administracji publicznej | str.251 Dorota Dąbek Sfera zewnętrzna i wewnętrzna z perspektywy kompetencji organów samorządu zawodowego | str.268 Ewa Skorczyńska O „ciemnej stronie” dekoncentracji wewnętrznej organu monokratycznego (prezydenta miasta na prawach powiatu) i jej wpływie na jakość stosowania prawa | str.281 Mariusz Krawczyk Władztwo (intra)administracyjne w „zwarciu” pomiędzy tym, co wewnętrzne i zewnętrzne | str.309 Arkadiusz Sobczyk Pracownik „kodeksowy” a wewnętrzne i zewnętrzne działania organów zakładu pracy i jego wspólnoty – wprowadzenie do problematyki | str.321 Część IV SFERY ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ NA TLE PROBLEMÓW MATERIALNEGO PRAWA ADMINISTRACYJNEGO Piotr Lisowski Zasięg sądowej kontroli administracji publicznej – rozważania na kanwie normatywizacji nadzoru wewnętrznego uczelni publicznych | str.343 Renata Kusiak-Winter Sfera wewnętrzna i zewnętrzna administracji publicznej z perspektywy celu neutralności klimatycznej | str.359 Joanna Człowiekowska Sfera zewnętrzna i wewnętrzna administracji publicznej w kontekście prawa do informacji publicznej | str.377 Małgorzata Kozłowska Współdziałanie sfery zewnętrznej i wewnętrznej administracji publicznej w przeciwdziałaniu konfliktowi interesów o podłożu ekonomicznym w Straży Granicznej | str.389 Część V SFERY ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ NA TLE PROBLEMÓW JURYSDYKCYJNEGO, EGZEKUCYJNEGO I SĄDOWEGO PRAWA ADMINISTRACYJNEGO Joanna Lemańska Załatwienie sprawy administracyjnej – rozważania z pogranicza sfery zewnętrznej i wewnętrznej działań administracji publicznej | str.405 Mariusz Kotulski Regulacje wewnętrzne jako podstawa prawna rozs