Opis
Monografia doktora Wojciecha Jakimowicza – pracownika naukowego Katedry Prawa Administracyjnego Uniwersytetu Jagiellońskiego – dotyczy jednego z podstawowych zagadnień z prawa administracyjnego, wiążącego się bezpośrednio z samą istotą i koncepcją tego prawa. Celem pracy – opartej na założeniu indywidualistycznych relacji pomiędzy państwem a obywatelem – jest nie tylko skonstruowanie i zdefiniowanie pojęcia publicznych praw podmiotowych, ustalenie sposobu ich konstruowania w polskich przepisach prawnych, ale także próba analizy sposobów ochrony publicznych praw podmiotowych w polskim porządku prawnym. Z tych też względów praca ma charakter zarówno teoretyczny (pierwsza część), jak i praktyczny, albowiem prezentuje zastosowanie teoretycznej konstrukcji publicznych praw podmiotowych na gruncie konkretnych rozwiązań ustawowych we wszystkich podstawowych obszarach działania administracji (część druga). W ostatniej części pracy znajdują się rozważania o istniejących w polskim prawie gwarancjach praw podmiotowych. „(...) Prezentowana praca jest pierwszym, pełnym, monograficznym opracowaniem zagadnienia publicznych praw podmiotowych w polskiej literaturze prawniczej i zapełnia istotną lukę w tej dziedzinie badań nad prawem administracyjnym. Przez całe dziesięciolecia był to bowiem w Polsce temat zakazany i dopuszczano jedynie opracowania będące wynikiem badań prawnoporównawczych dotyczące publicznych praw podmiotowych w systemach państw Europy Zachodniej (znakomite prace prof. F. Long champsa). Wielu autorów prezentowało pogląd, według którego w tzw. ustroju socjalistycznym kategoria pojęciowa publicznych praw podmiotowych nie istnieje (...)”. Prof. dr hab. Jan Zimmermann, Przedmowa Spis treściWykaz skrótów | str. 13 Przedmowa | str. 19 Słowo wstępne | str. 21 Część pierwsza TEORIA PUBLICZNYCH PRAW PODMIOTOWYCH Rozdział I Prawa podmiotowe in genere w polskiej nauce prawa | str. 27 Rozdział II Publiczne prawa podmiotowe w polskiej nauce prawa | str. 41 Uwagi ogólne | str. 41 Nauka prawa w pierwszej połowie XX w. | str. 50 Nauka prawa w Polsce socjalistycznej | str. 63 Współczesna nauka prawa | str. 76 Uwagi końcowe | str. 82 Rozdział III Kategorie pojęciowe zbliżone do pojęcia publicznych praw podmiotowych | str. 85 Uwagi ogólne | str. 85 Uznanie administracyjne | str. 86 2.1. Uwagi ogólne | str. 86 2.2. Współczesne rozumienie uznania | str. 87 A. Poglądy prezentowane w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego | str. 87 B. Poglądy doktryny na zagadnienie uznania administracyjnego | str. 90 C. Normatywny charakter uznania administracyjnego | str. 93 2.3. Uwagi końcowe | str. 99 Klauzule generalne | str. 101 3.1. Uwagi ogólne | str. 101 3.2. Klauzule generalne a normy prawne o charakterze ogólnym | str. 104 3.3. Klauzule generalne zasad współżycia społecznego i słuszności | str. 107 A. Klauzula generalna zasad współżycia społecznego | str. 108 B. Klauzula generalna słuszności | str. 110 3.4. Klauzule generalne interesu publicznego i interesu społecznego | str. 115 A. Pojęcie interesu publicznego w okresie międzywojennym | str. 116 B. Pojęcie interesu ogólnego w okresie powojennym. Klauzula generalna interesu społecznego | str. 118 C. Klauzula generalna interesu publicznego | str. 119 Sytuacja prawna określonego podmiotu | str. 122 Interes prawny | str. 127 5.1. Uwagi ogólne | str. 127 5.2. Pojęcie interesu faktycznego | str. 128 5.3. Pojęcie interesu prawnego | str. 131 5.4. Możliwe konfiguracje interesu prawnego | str. 138 A. „Prawo refleksowe” przysługujące osobie trzeciej | str. 139 B. „Specjalne prawo proszenia” | str. 140 Rozdział IV Istota publicznych praw podmiotowych | str. 161 Próba skonstruowania definicji publicznych praw podmiotowych | str. 162 1.1. Prawo | str. 162 1.2. Prawo publiczne | str. 162 1.3. Prawo podmiotowe | str. 165 A. Uprawnienie | str. 168 B. Obowiązek | str. 173 C. Kompetencja | str. 174 1.4. Publiczne prawo podmiotowe | str. 176 Charakterystyka publicznych praw podmiotowych | str. 177 2.1. Źródła publicznych praw podmiotowych | str. 177 A. Uwagi ogólne | str. 177 B. Źródła prawa w polskim systemie prawnym | str. 179 C. Źródła prawa administracyjnego | str. 180 D. Kategorie źródeł publicznych praw podmiotowych | str. 187 E. Uwagi końcowe | str. 194 2.2. Podmioty publicznych praw podmiotowych | str. 197 2.2.1. Uwagi ogólne | str. 197 2.2.2. Osoby fizyczne | str. 198 2.2.3. Osoby prawne | str. 199 2.2.4. Państwo | str. 201 2.2.5. Jednostki samorządu terytorialnego | str. 208 2.2.6. Organy administracji | str. 218 2.3. Treść publicznych praw podmiotowych | str. 221 2.3.1. Uwagi ogólne | str. 221 2.3.2. Pojęcie roszczenia | str. 222 2.3.3. Pojęcie roszczenia w prawie administracyjnym | str. 223 2.3.4. Publiczne prawa podmiotowe o treści negatywnej | str. 225 2.3.5. Publiczne prawa podmiotowe o treści pozytywnej | str. 234 2.4. Cel publicznych praw podmiotowych | str. 242 Uwagi końcowe | str. 249 Część druga REGULACJA PUBLICZNYCH PRAW PODMIOTOWYCH W POLSKIM PORZĄDKU PRAWNYM Rozdział I