Opis
Publikacja stanowi praktyczną i zrozumiałą instrukcję dobrego prowadzenia procedury zakupowej przygotowaną w oparciu o przepisy nowej ustawy – Prawo zamówień publicznych, która weszła w życie 1 stycznia 2021 r., a także zmiany wynikające z ustawy z dnia 27 listopada 2020 r. o zmianie ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi, ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw. Ustawa - Prawo zamówień publicznych wprowadziła nowe pojęcia i instytucje oraz nieznane dotąd nowe rozwiązania. Autorzy przedstawili nowe przepisy poprzez porównanie ich z regulacjami wcześniej obowiązującymi. Wyjaśnili, które z dotychczas obowiązujących procedur, instytucji i zasad pozostają aktualne i wiążące, przywołując odpowiednie orzecznictwo. Poradnik składa się z dziesięciu części, w których omówiono: Założenia ogólne: zasady udzielania zamówień, politykę zakupową państwa oraz plan postępowań o udzielenie zamówień, zamówienia mieszane, szacowanie wartości zamówienia i konkursu, komunikację zamawiającego z wykonawcami, czy też dokumentowanie przebiegu postępowania o udzielenie zamówienia. Postępowanie o udzielenie zamówienia klasycznego o wartości równej lub przekraczającej progi unijne: przygotowanie postępowania i analiza potrzeb zamawiającego, tryby udzielania zamówień, składanie i otwarcie ofert, aukcja elektroniczna, wybór najkorzystniejszej oferty i zakończenie postępowania. Postępowanie o udzielenie zamówienia klasycznego o wartości mniejszej niż progi unijne: zakres zastosowania, tryby udzielania zamówień, wybór najkorzystniejszej oferty w progach krajowych lub unieważnienie postępowania. Dodatkowe procedury: umowa ramowa, dynamiczny system zakupów, konkurs, zamówienia na usługi społeczne i inne szczególne usługi Zamówienia sektorowe Zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa: postępowanie o udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, tryby udzielania zamówień, umowa ramowa, wymagania w zakresie podwykonawstwa. Umowa w sprawie zamówienia publicznego i jej wykonanie: zabezpieczenie należytego wykonanie umowy, zmiana umowy, odstąpienie od umowy oraz unieważnienie, podwykonawstwo. Organy właściwe w sprawach zamówień: Prezes Urzędu, Krajowa Izba Odwoławcza, Komitet ds. Kontroli w Zamówieniach Publicznych, Rada Zamówień Publicznych. Środki ochrony prawnej: odwołanie i postępowanie odwoławcze. Kontrola nad zamówieniami publicznymi: kontrola Prezesa Urzędu, kary pieniężne. Adresaci: Książka jest przeznaczona dla osób zainteresowanych zamówieniami publicznymi: występujących w roli wykonawców, ich pełnomocników, doradców, a także wszystkich zamawiających zobowiązanych do stosowania przepisów ustawy – Prawo zamówień publicznych. Spis treściWykaz najważniejszych skrótów | str. 13 Wstęp | str. 15 Część pierwsza ZAŁOŻENIA OGÓLNE Rozdział I Przedmiot regulacji | str. 21 1. Zakres spraw regulowanych ustawą – Prawo zamówień publicznych | str. 21 2. Podmioty zobowiązane do stosowania ustawy – Prawo zamówień publicznych | str. 23 3. Definicje legalne | str. 28 4. Wyłączenia stosowania przepisów ustawy | str. 35 Rozdział II Zasady udzielania zamówień | str. 54 1. Zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców | str. 54 2. Przejrzystość i proporcjonalność | str. 57 3. Zasady dotyczące przedmiotu zamówienia | str. 60 4. Jawność postępowania | str. 62 5. Dane osobowe w postępowaniu | str. 63 6. Pisemność i język postępowania | str. 68 Rozdział III Polityka zakupowa państwa oraz plan postępowań o udzielenie zamówień | str. 70 1. Polityka zakupowa państwa | str. 70 2. Plan postępowań o udzielenie zamówień | str. 72 Rozdział IV Zamówienia o charakterze mieszanym | str. 74 Rozdział V Szacowanie wartości zamówienia i konkursu | str. 79 1. Zasady szacowania wartości | str. 81 2. Sposoby szacowania | str. 84 Rozdział VI Zamawiający | str. 90 1. Zamawiający | str. 90 2. Komisja przetargowa | str. 90 3. Konflikt interesów w przypadku wyłączenia | str. 91 4. Zamówienia wspólne | str. 99 5. Centralny zamawiający | str. 103 Rozdział VII Wykonawcy | str. 107 1. Wykonawca | str. 107 2. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia | str. 108 Rozdział VIII Komunikacja zamawiającego z wykonawcami | str. 113 1. Zasady komunikacji w postępowaniach | str. 116 2. Narzędzia i urządzenia komunikacji elektronicznej | str. 119 3. Odstąpienie od wymogu użycia środków komunikacji elektronicznej | str. 123 Rozdział IX Dokumentowanie przebiegu postępowania o udzielenie zamówienia | str. 125 1. Protokół postępowania | str. 127 2. Dane osobowe | str. 133 3. Roczne sprawozdanie o udzielonych zamówieniach | str. 134 Część druga POSTĘPOWANIE O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA KLASYCZNEGO O WARTOŚCI RÓWNEJ LUB PRZEKRACZAJĄCEJ PROGI UNIJNE Rozdział X Przygotowanie postępowania. Analiza potrzeb zamawiającego | str. 137 1. Analiza potrzeb zamawiającego, wstępne konsultacje rynkowe oraz wcześniejsze zaangażowanie wykonawców | str. 137 2. Przekazywanie ogłoszeń przez zamawiającego Urzędowi Publikacji U