Opis
Podręcznik przedstawia szerokie ujęcie prawa finansów publicznych, związanego z gromadzeniem i rozdysponowywaniem publicznych środków pieniężnych przez państwo, jednostki samorządu terytorialnego i inne jednostki sektora finansów publicznych. Uwzględniono w nim przede wszystkim: regulacje prawa budżetowego, dochodów i wydatków publicznych, deficytu i długu publicznego, zasady gospodarki finansowej Unii Europejskiej, a także unormowania o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.W kolejnym wydaniu książki autorzy omówili zmienione i nowe zagadnienia dotyczące m.in.:• budżetu Unii Europejskiej i procedury budżetowej,• podstawowych elementów prawa walutowego i prawa dewizowego,• katalogu instytucji finansowych,• długu publicznego i deficytu budżetowego,• podstawowych stóp procentowych banku centralnego,• subwencji ogólnej,• zadań Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych,• działalności kantorowej.W podręczniku ponadto znajdują się materiały pomocnicze niezbędne do nauki przed kolokwium lub egzaminem:• kazusy, które Czytelnik może samodzielnie rozwiązać,• zestaw pytań kontrolnych pomocnych w utrwaleniu wiedzy,• spis polecanej literatury do pogłębionej analizy zagadnień.Przy każdym kazusie i pytaniu kontrolnym zamieszczono szkic odpowiedzi bądź wskazówki, w którym miejscu książki znajduje się materiał ułatwiający sformułowanie poprawnej odpowiedzi.Autorami poszczególnych części podręcznika są specjaliści z danych dziedzin – profesorowie, doktorzy habilitowani i doktorzy będący pracownikami Katedry Prawa Finansowego na Wydziale Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego. Spis treściWykaz skrótów 13 Wykaz najważniejszych aktów normatywnych 17 Wstęp 19 Rozdział I System prawa finansów publicznych 21 1. Pojęcie i funkcje finansów publicznych 21 1.1. Publiczne zasoby pieniężne i stosunki finansowe jako elementy finansów publicznych 23 1.2. Polityka finansowa jako element finansów publicznych 24 1.3. System finansowy jako element finansów publicznych 27 1.4. Funkcje finansów publicznych 29 1.5. Pojęcie i zakres prawa finansów publicznych 32 2. Finanse publiczne a finanse prywatne 35 3. Prawo finansów publicznych a inne gałęzie prawa 37 4. Źródła prawa finansów publicznych 39 5. Finanse publiczne a Skarb Państwa 48 Kazusy 52 Pytania kontrolne 52 Literatura 52 Rozdział II Podstawy prawne finansów publicznych 54 1. Środki publiczne 54 2. Zasady ogólne finansów publicznych 64 3. Zasady realizowania gospodarki finansowej przez jednostki sektora finansów publicznych 74 4. Odpowiedzialność i kontrola w sektorze finansów publicznych 84 5. Najwyższa Izba Kontroli jako naczelny organ kontroli państwowej 91 6. Audyt wewnętrzny w jednostkach sektora finansów publicznych 95 Kazusy 100 Pytania kontrolne 101 Źródła prawa 101 Literatura 101 Rozdział III Jednostki sektora finansów publicznych 103 1. Regulacja jednostek sektora finansów publicznych 103 2. Jednostka budżetowa 106 3. Samorządowe zakłady budżetowe 111 4. Agencje wykonawcze 114 5. Instytucje gospodarki budżetowej 116 6. Państwowe fundusze celowe 118 7. Państwowe i samorządowe osoby prawne 120 Kazusy 121 Pytania kontrolne 122 Źródła prawa 123 Literatura 123 Rozdział IV Budżet państwa i inne publiczne plany finansowe 124 1. Budżet państwa 124 1.1. Geneza i ewolucja budżetu państwa 124 1.2. Konstytucyjne podstawy budżetu państwa 125 1.3. Pojęcie budżetu państwa 126 1.4. Zasady budżetowe 128 1.5. Dochody i wydatki budżetu państwa 132 2. Budżet zadaniowy 137 3. Wieloletni Plan Finansowy Państwa 143 4. Budżet środków europejskich 148 5. Wieloletnie ramy finansowe Unii Europejskiej a budżet Unii Europejskiej 156 Kazusy 164 Pytania kontrolne 165 Literatura 165 Rozdział V Procedura budżetowa w zakresie budżetu państwa 167 1. Pojęcie procedury budżetowej i jej etapy 167 2. Opracowanie projektu i uchwalenie budżetu państwa 172 3. Zasady wykonywania budżetu państwa 181 4. Zmiany budżetu i zmiany w budżecie w trakcie jego wykonywania 186 4.1. Przeniesienie planowanych wydatków w budżecie państwa 187 4.2. Przeniesienie planowanych wydatków w budżecie środków europejskich 189 4.3. Zwiększenie planowanych wydatków z rezerw budżetowych 190 4.4. Blokowanie planowanych wydatków budżetowych 193 4.5. Blokowanie planowanych wydatków w przypadku zagrożenia realizacji ustawy budżetowej 195 5. Sprawozdawczość i kontrola wykonania budżetu państwa 195 6. Kasowa obsługa budżetu państwa 199 Kazusy 201 Pytania kontrolne 203 Literatura 203 Rozdział VI Dług publiczny i deficyt budżetowy państwa 205 1. Pojęcie długu publicznego 205 2. Dług publiczny a deficyt budżetowy 213 3. Konstytucyjny limit zadłużenia 217 4. Procedury sanacyjne 221 5. Źródła finansowania długu publicznego i deficytu budżetowego 227 Kazusy 236 Pytania kontrolne 237 Literatura 237 Rozdział VII Prawo finansów publicznych sektora samorządowego 239 1. Decentralizacja finansów publicznych a samodzielność finansowa jednostek samorządu terytorialnego 239 2. Pojęcie i źródła prawa finansów sektora sa