Opis
Książka obejmuje niemal całość problematyki prawa administracyjnego, uwzględnia najnowszy dorobek doktryny i orzecznictwa. Czytelnik odnajdzie w podręczniku m.in. zagadnienia dotyczące: struktury administracji publicznej i zasad jej funkcjonowania, kontroli administracji, statusu urzędników, podstawowych działów prawa materialnego, a także problematykę związaną z integracją europejską. Obecne 13. wydanie podręcznika zostało zaktualizowane, a w niektórych częściach istotnie zmienione i uzupełnione. Mając na uwadze rosnące znaczenie tzw. soft law, w pierwszej jego części dodano fragment poświęcony tym swoistym źródłom regulacji, z którymi mamy coraz częściej do czynienia. W związku ze zmianami ustawowymi zaktualizowana została część czwarta podręcznika dotycząca wybranych zagadnień prawa materialnego, w tym przede wszystkim kwestie dotyczące ochrony zabytków, prawa mieszkaniowego, prawa bankowego czy zgromadzeń. Przedstawiono również modyfikacje dotyczące tematyki pracowników administracji publicznej. Adresaci: Publikacja przeznaczona jest zarówno dla studentów studiów prawniczych i administracyjnych, jak i osób zainteresowanych problematyką organizacji administracji publicznej. W celu ułatwienia nauki wprowadzono dodatkowe pogrubienia podkreślające ważne partie materiału oraz piktogramy ułatwiające odnalezienie istotnych fragmentów. Spis treściWykaz skrótów | str. 15 Przedmowa | str. 19 CZĘŚĆ PIERWSZA ZAGADNIENIA I POJĘCIA OGÓLNE TEORII PRAWA ADMINISTRACYJNEGO Rozdział I Zagadnienia wstępne | str. 23 1. Pojęcie administracji | str. 23 2. Związanie administracji prawem | str. 26 3. Pojęcie prawa administracyjnego | str. 29 A. Prawo administracyjne w znaczeniu szerokim | str. 29 B. Prawo administracyjne w znaczeniu wąskim | str. 30 4. Typy norm w prawie administracyjnym | str. 31 5. Stosunek administracyjnoprawny | str. 34 Rozdział II Krajowe źródła prawa administracyjnego | str. 36 1. Pojęcie źródeł prawa | str. 36 2. Akty stanowienia prawa powszechnie obowiązującego | str. 36 3. Akty stanowienia prawa o charakterze wewnętrznym | str. 44 4. Problem ważności aktów normatywnych wydanych przed wejściem w życie Konstytucji RP | str. 46 5. Procedura i technika prawodawcza | str. 47 6. Prawo miękkie | str. 48 Rozdział III Początki kształtowania się polskiego prawa administracyjnego | str. 51 Rozdział IV Prawo administracyjne Unii Europejskiej | str. 60 1. Ogólna charakterystyka prawa Unii Europejskiej | str. 60 2. Sfery relacyjne - obszary aktywności krajowej administracji publicznej w Unii Europejskiej | str. 63 3. Negocjacyjno-koordynacyjna sfera relacyjna | str. 65 4. Legitymizacyjna sfera relacyjna: współpraca z partnerami społecznymi i ciałami przedstawicielskimi w kraju | str. 67 5. Implementacyjna sfera relacyjna: wykonywanie prawa unijnego przez administrację publiczną | str. 68 A. Administracja publiczna jako adresat reguł prawa unijnego | str. 68 B. Podstawowe zasady stosowania prawa unijnego przez administrację publiczną | str. 69 C. Obowiązki administracji w sferze implementacyjnej w odniesieniu do reguł warunkowości oraz otwartej metody koordynacji | str. 74 6. Litygacyjna sfera relacyjna | str. 74 7. Zasada wzajemnego uznania i równoważności w działaniach administracji państw członkowskich Unii Europejskiej | str. 75 Rozdział V Podstawowe pojęcia teoretyczne w nauce prawa administracyjnego | str. 79 1. Aparat administracyjny | str. 79 2. Nadzór, kontrola, koordynacja, kierownictwo | str. 81 3. Współdziałanie | str. 83 4. Decentralizacja i centralizacja administracji | str. 85 5. Samorząd | str. 88 6. Rodzaje jednostek organizacyjnych w systemie administracji publicznej | str. 92 A. Organ państwowy i organ administracji państwowej | str. 92 B. Organy administracji (organy administrujące, organy administracji publicznej) | str. 93 C. Rodzaje organów administracji | str. 94 D. Kolegialność i jednoosobowość | str. 97 E. Zakres działania i właściwość (kompetencja) organu | str. 97 F. Zakład administracyjny | str. 102 G. Inne jednostki organizacyjne w systemie administracji publicznej - nietypowe podmioty administrujące | str. 104 H. Funkcje zlecone administracji publicznej | str. 110 7. Władztwo administracyjne | str. 113 A. Cechy władztwa | str. 113 B. Przymus państwowy a sankcja administracyjna | str. 114 C. Formy przymusu państwowego | str. 115 D. Przymus egzekucyjny a kara | str. 116 E. Kary administracyjne | str. 116 F. Władztwo zakładowe | str. 117 8. Publiczne prawa podmiotowe | str. 118 9. Ciężary publiczne | str. 120 CZĘŚĆ DRUGA ORGANIZACJA ADMINISTRACJI W POLSCE Rozdział VI Administracja centralna | str. 127 1. Zagadnienia ogólne | str. 127 2. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej | str. 129 3. Podział centralnych organów administracji rządowej | str. 133 4. Rada Ministrów Rzeczypospolitej Polskiej | str. 135 A. Skład Rady Ministrów | str. 136 B. Funkcje i kompetencje Rady Ministrów | str. 136 C. Organizacja i tryb działania Rady Ministrów | str. 139 D. Reprezentowanie Rady Ministrów oraz ustanawia