Opis
Książka jest poświęcona organizacji usług w sferze użyteczności publicznej realizowanych w formie partnerstwa publiczno-prywatnego. Autor wyodrębnia i analizuje zagadnienia efektywności partnerstwa publiczno-prywatnego dla fazy inwestycyjnej i fazy operacyjnej, z uwzględnieniem polskich warunków prawnych i ekonomicznych. Udowadnia, że dostarczanie dóbr publicznych przez partnerstwo publiczno-prywatne może być bardziej efektywne niż przez monopol publiczny albo regulowany monopol prywatny oraz że inwestycje takie mogą być mniej kosztowne, ponadto można tak skonstruować umowę wiążącą stronę publiczną i prywatną, aby nie było potrzeby zewnętrznych regulacji. Analiza obejmuje następujące obszary tematyczne: prezentacja możliwych układów własnościowo-zarządczych publiczno-prywatnych, od zarysu historycznego do analizy korzyści i zarządzania ryzykiem, uwarunkowania efektywności operacyjnej partnerstwa publiczno-prywatnego, zagadnienia związane z efektywnością w działalności inwestycyjnej w monopolach naturalnych w sferze użyteczności publicznej, zalecane postępowanie przy tworzeniu efektywnego partnerstwa publiczno-prywatnego oraz praktyczne konsekwencje ekonomiczne, przewidywane kierunki badań nad partnerstwem publiczno-prywatnym z punktu widzenia ekonomicznego i finansowego, ramy prawne partnerstwa publiczno-prywatnego dla jednostek samorządu terytorialnego w Polsce. Publikacja jest skierowana zarówno do społeczności akademickiej i środowiska naukowego, jak i do grona ekspertów i decydentów w obszarze infrastruktury publicznej, a także przedstawicieli władz centralnych i lokalnych oraz inwestorów i instytucji finansowych. Spis treściO autorze str.11 Przedmowa str.13 Oznaczenia podstawowe str.15 Wstęp str.19 Rozdział 1. Istota partnerstwa publiczno-prywatnego jako innowacyjnego podejścia do organizacji przedsiębiorstw użyteczności publicznej str.29 1.1. Wprowadzenie do problematyki rozdziału i przegląd literatury str.29 1.2. Zarys historyczny partnerstwa publiczno-prywatnego w usługach użyteczności publicznej str.33 1.3. Współczesne miejsce i znaczenie sektora prywatnego w inwestycjach użyteczności publicznej w Polsce i na świecie str.451.4. Korzyści i ryzyko wynikające z partnerstwa publiczno-prywatnego str.621.5. Podsumowanie str.84 Rozdział 2. Porównawcza analiza efektywności operacyjnej w monopolach naturalnych w sferze użyteczności publicznej str.862.1. Teza główna i zdefiniowanie podstawowych pojęć str.862.2. Analiza porównawcza klasycznych form organizacji monopoli naturalnych str.95 2.3. Modelowanie partnerstwa publiczno-prywatnego jako formy organizacji monopolu naturalnego str.109 2.4. Podsumowanie str.122 Rozdział 3. Efektywność inwestycyjna w przedsięwzięciach publiczno-prywatnych w sferze użyteczności publicznej str.1263.1. Wprowadzenie i tezy główne rozdziału str.1263.2. Poziom jakości i popyt na jakość w sferze użyteczności publicznej str.127 3.3. Inwestycje w infrastrukturę użyteczności publicznej str.1433.4. Ujęcie analizy monopolu naturalnego w sektorze użyteczności publicznej jako gry strategicznej str.1603.5. Projektowanie partnerstwa publiczno-prywatnego jako uwewnętrznionej gry powtarzalnej str.165 3.6. Kontrakty jako narzędzie określające efektywne partnerstwo publiczno-prywatne str.184 3.7. Podsumowanie str.188 Rozdział 4. Rezultaty poznawcze i wnioski własne oraz postulaty dla badaczy str.1904.1. Wprowadzenie str.1904.2. Wnioski z rozważań teoretycznych nad konstrukcją publiczno-prywatnych układów partnerskich w monopolach naturalnych str.1914.3. Wpływ wielkości i zamożności jednostki samorządu terytorialnego na możliwość tworzenia układów publiczno-prywatnych w sferze użyteczności publicznej str.1944.4. Problem reprezentatywnego konsumenta i paradoksu głosowania nad poziomem jakości i cen str.1994.5. Taryfikator dla usług użyteczności publicznej świadczonych przez monopole naturalne str.2034.6. Zalecane postępowanie przy tworzeniu efektywnego partnerstwa publiczno-prywatnego str.2104.7. Rezultaty poznawcze i kierunki przyszłych badań związanych z partnerstwem publiczno-prywatnym str.214 Załącznik A. Ramy prawne partnerstwa publiczno-prywatnego dla jednostek samorządu terytorialnego w Polsce str.219 Współpraca jednostek samorządu terytorialnego z sektorem prywatnym str.221 Współpraca na zasadach partnerstwa publiczno-prywatnego str.227Procedura wyboru partnera prywatnego str.233 Regulacja partnerstwa publiczno-prywatnego w Unii Europejskiej str.237 Załącznik B. Dochody, wydatki, poziom zadłużenia oraz ustawowy potencjał zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego str.239 Gminy str.240 Miasta na prawach powiatu str.244 Powiaty str.250 Województwa samorządowe str.254 Załącznik C. Sprawozdania finansowe Poznańskich Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o str.257 Bilans str.257 Rachunek zysków i strat str.261 Sprawozdanie z przepływów pieniężnych str.263 Załącznik D. Empiryczna analiza popytu na dobra pierwszej potrzeby str.265 Spis ilustracji str.273 Spis tabel str.277 Bibliografia str.279 Ind