Opis
Przedmiotem opracowania jest relacja pomiędzy organizacją (ustrojem administracji publicznej) a zadaniami, do realizacji których została ona powołana. W monografii omówiono najważniejsze problemy związane z organizacją administracji publicznej w odniesieniu do wybranych struktur i zadań. Zwrócono uwagę na takie sfery działania organów administracji publicznej jak: dostęp do informacji, gospodarka, ochrona zdrowia, ochrona środowiska, szkolnictwo wyższe i oświata. Autorzy przedstawiają propozycje rozwiązań służących optymalizacji wykonywania zadań przez administrację publiczną, a równocześnie diagnozują problemy, ukazując je na konkretnych przykładach, stawiają pytania i zachęcają do dyskusji nad właściwą organizacją aparatu administracji publicznej. Książka zawiera zbiór referatów wygłoszonych w trakcie ogólnopolskiej konferencji naukowej "Organizacja administracji publicznej z perspektywy powierzanych jej zadań", która została przygotowana wspólnie przez Stowarzyszenie Edukacji Administracji Publicznej oraz Katedrę Prawa Administracyjnego Uniwersytetu Gdańskiego w dniach 13-15 czerwca 2014 r. Opracowanie stanowi głos w dyskusji prezentowany przez przedstawicieli doktryny prawa administracyjnego i nauki administracji, ale także administratywistów praktyków i środowiska sędziów sądów administracyjnych. Adresaci: Publikacja skierowana jest do pracowników administracji publicznej. Może także stanowić materiał dydaktyczny dla osób specjalizujących się w prawie administracyjnym. Spis treściWykaz skrótów | str. 9 Wstęp | str. 15 Część I Problemy podstawowe Jan Zimmermann Organizacja administracji publicznej z perspektywy powierzanych jej zadań - uwagi wprowadzające | str. 19 Eugeniusz Bojanowski Prawnoustrojowe aspekty realizacji zadań przez administrację publiczną | str. 29 Bogdan Dolnicki Organizacja samorządu terytorialnego z perspektywy powierzanych mu zadań (próba określenia obszarów badawczych) | str. 36 Część II W nawiązaniu do problemów podstawowych... Joanna Człowiekowska Powierzanie zadań i kompetencji w administracji publicznej - uwagi na tle problematyki zawierania porozumień administracyjnych | str. 47 Michał Miłosz Prawnoustrojowe uwarunkowania przekazywania i powierzania zadań jednostkom samorządu terytorialnego jako przejaw dostosowywania organizacji administracji publicznej do ich efektywniejszego wykonywania | str. 66 Krzysztof Chochowski Kilka uwag w przedmiocie organizacji administracji publicznej z perspektywy powierzanych jej zadań | str. 83 Dominik Tyrawa Proliferacja administracji publicznej a prawo jednostki do dobrej administracji | str. 92 Jerzy Korczak, Dominika Cendrowicz Dywersyfikacja zadań samorządu terytorialnego | str. 110 Piotr Przybysz Organizacja administracyjnego aparatu egzekucyjnego | str. 131 Andrzej Jackiewicz Zasada wertykalnego podziału władzy w państwach złożonych - zarys problematyki | str. 146 Część III W odniesieniu do wybranych struktur i zadań... 1. Dostęp do informacji - jawność i jej granice Grażyna Szpor Znaczenie jawności i jej ograniczeń dla realizacji zadań publicznych | str. 163 Barbara Jaworska-Dębska Rola informacji w funkcjonowaniu samorządu terytorialnego | str. 178 Anna Dobaczewska Jawność działania władz publicznych a stopień partycypacji społecznej w kreowaniu i realizacji zadań publicznych | str. 204 2. Gospodarka Andrzej Powałowski Ewolucja ustroju organu ochrony konkurencji w kontekście jego zadań i kompetencji | str. 225 Helena Kisilowska, Mikołaj Goss Model nadzoru nad branżą wydobywczą | str. 239 3. Ochrona zdrowia Anna Śniecikowska, Wiesław Śniecikowski Konstrukcja prawna podmiotu leczniczego pozostającego w zarządzie prywatnoprawnym i jego wpływ na realizację zadań publicznych | str. 263 Rafał Budzisz Organizacja administracji samorządowej dla potrzeb realizacji zadań z zakresu ochrony zdrowia - zagadnienia wybrane | str. 317 Agnieszka Balmas Konsultant medyczny w strukturze systemu ochrony zdrowia | str. 332 4. Ochrona środowiska Monika Zakrzewska Zadania regionalnego dyrektora ochrony środowiska w zakresie zapewnienia udziału społeczeństwa w procedurze oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko w świetle zasady subsydiarności | str. 355 Diana Trzcińska Właściwość rzeczowa regionalnego dyrektora ochrony środowiska | str. 375 5. Szkolnictwo wyższe i oświata Karol Kiczka Pozycja prawna i działalność Polskiej Komisji Akredytacyjnej w świetle orzecznictwa | str. 409 Piotr Lisowski Organizacja administracji publicznej wobec zadań oświatowych jednostek samorządu terytorialnego | str. 441