Opis
Książka nawiązuje do dorobku naukowego Mariana Zimmermanna. Autorzy poruszają w niej najważniejsze obecnie problemy prawa administracyjnego, odwołując się do tez stawianych przez tego wybitnego uczonego. Kwestie, które dostrzegane były przez niego już w dwudziestoleciu międzywojennym, pozostają wciąż aktualne. W publikacji przedstawiono m.in. zagadnienia dotyczące: kształtowania nowych prawnych form działania administracji, stosowania uznania administracyjnego, wybranych aspektów prawa materialnego, m.in. prawa wodnego, wywłaszczeniowego, kar i sankcji administracyjnych. Artykuły zawarte w książce powstały na podstawie referatów wygłoszonych na konferencji, jaka odbyła się na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Adama Mickiewicza w Poznaniu z okazji 50. rocznicy śmierci Profesora Mariana Zimmermanna. Adresaci: Publikacja zainteresuje przedstawicieli nauki prawa administracyjnego. Spis treściWspomnienia Syna o Profesorze Marianie Zimmermannie 13 Wspomnienia Pracowników Katedry Prawa Administracyjnego i Nauki o Administracji UAM o Profesorze Marianie Zimmermannie 27 Część pierwsza Prawne formy działania administracji Rozdział I Zagadnienia prawa miejscowego Marek Szewczyk Normatywny charakter przepisów porządkowych 35 1. Wprowadzenie 35 2. Stanowisko doktryny 38 3. Stanowisko judykatury 39 4. Wątpliwości co do normatywności niektórych przepisów porządkowych 40 5. Stanowisko teorii prawa w kwestii normatywności aktów prawnych 43 6. Konkluzja 46 Bibliografia 46 Marta Kisielowska Pojęcie terenowych przepisów prawnych i ich klasyfikacja w poglądach Profesora Mariana Zimmermanna a dzisiejsze koncepcje prawa miejscowego 48 1. Pojęcie terenowych przepisów prawnych 48 2. Klasyfikacja terenowych przepisów prawnych 52 3. Relacja hierarchiczna pomiędzy aktami prawa miejscowego a rozporządzeniami 55 4. Prawo do stanowienia przepisów miejscowych jako publiczne prawo podmiotowe 58 5. Podział kompetencji do stanowienia aktów prawa miejscowego pomiędzy podmioty zdecentralizowane oraz podmioty administracji rządowej 62 6. Podsumowanie 63 Bibliografia 64 Joanna Człowiekowska Kompetencje prawodawcze terenowych organów administracji rządowej na tle poglądów Profesora Mariana Zimmermanna 65 Bibliografia 75 Adrian Misiejko Dopuszczalność regulowania działalności w zakresie udostępniania hulajnóg elektrycznych za pomocą gminnych przepisów porządkowych 77 1. Wprowadzenie 77 2. Problemy gminnej wspólnoty samorządowej związane z systemami hulajnóg współdzielonych 79 3. Gminne przepisy porządkowe w doktrynie i nowszym orzecznictwie 82 3.1. W doktrynie 82 3.2. W nowszym orzecznictwie 84 4. Regulowanie zasad uruchamiania i eksploatowania systemów hulajnóg elektrycznych 86 5. Podsumowanie 91 Bibliografia 92 Rozdział II Zagadnienie uznania administracyjnego Joanna Lemańska Refleksja nad aktualnością poglądów Profesora Mariana Zimmermanna na temat „swobodnego uznania” 95 Bibliografia 110 Krystian Ziemski Dyskrecjonalność a swobodne uznanie administracyjne w świetle koncepcji Profesora Mariana Zimmermanna 111 Bibliografia 124 Krystian Szpotański Uznanie administracyjne jako element aktów planowania 125 Bibliografia 138 Rozdział III Zagadnienia aktów tworzących sytuacje prawne dla obywateli Ewa Skorczyńska Kilka uwag na temat znaczenia wyodrębnienia „aktów tworzących sytuacje prawne dla obywateli” 139 1. Wprowadzenie 139 2. Przegląd orzecznictwa 141 3. Refleksje końcowe 145 Bibliografia 148 Marlena Kruszyńska-Kośmicka Problematyka generalnego aktu administracyjnego w świetle poglądów Profesora Mariana Zimmermanna 149 1. Prawne formy działania administracji a rzeczowe akty administracyjne 149 2. Akty administracyjne kreujące normy o charakterze generalno-konkretnym 152 3. Klasyfikacja prawnych form działania administracji Profesora Mariana Zimmermanna 154 4. Miejsce rzeczowego aktu administracyjnego w klasyfikacji prawnych form działania administracji 155 5. Generalny akt administracyjny – postulaty de lege ferenda 160 Bibliografia 161 Ewa Szewczyk Publikacja generalnych aktów administracyjnych na przykładzie produktów leczniczych wycofanych z obrotu 163 1. Wprowadzenie 163 2. Charakterystyka generalnego aktu administracyjnego 164 3. Generalny akt administracyjny nakierowany na rzeczy oznaczone co do gatunku 166 4. Generalny akt administracyjny a Kodeks postępowania administracyjnego 167 5. Brak odpowiednich rozwiązań prawnych 168 6. Procedura wydawania decyzji o wycofaniu leku z obrotu 169 7. Doręczenia 169 8. Ocena działań Głównego Inspektora Farmaceutycznego 173 Bibliografia 174 Część druga Materialne prawo administracyjne Rozdział IV Zagadnienia prawa karno-administracyjnego Dorota Dąbek Sąd „właściwy” do orzekania o sankcjach administracyjnych – poglądy Profesora Mariana Zimmermanna a współczesne polskie sądy administracyjne 177 1. Uwagi wstępne 177 2. Sąd „właściwy” dla sankcji według Mariana Zimmermanna 179 3. Prawo do sądu a sankcje administracyjne – refleksje współczesne 183 4. Ograniczenia polskich sądów administracyjnych 186