Opis
W książce przedstawiono zasady kontroli przestrzegania przepisów ochrony środowiska, zarówno z punktu widzenia organu przeprowadzającego kontrolę, jak i podmiotów kontrolowanych. Publikacja omawia m.in.: przebieg postępowania kontrolnego prowadzonego przez Inspekcję Ochrony Środowiska; prawa i obowiązki podmiotu kontrolowanego w trakcie trwania kontroli; rodzaje rozstrzygnięć oraz środki prawne podejmowane na podstawie ustaleń kontroli; wdrażanie systemu EMAS w organizacji; prawa i obowiązki podmiotów korzystających ze środowiska. W opracowaniu zawarto ponadto listę pytań kontrolnych, które pozwolą zbadać zgodność działań podmiotów korzystających ze środowiska z procedurami i środowiskowymi przepisami prawnymi. Adresaci: Książka przeznaczona jest dla prawników specjalizujących się w ochronie interesów podmiotów korzystających ze środowiska, pracowników Inspekcji Ochrony Środowiska, Wód Polskich, Państwowej Straży Pożarnej, dyrektorów ochrony środowiska oraz organów lokalnych kontrolujących te podmioty, a także przedsiębiorców oraz sędziów sądów administracyjnych. Będzie cennym źródłem wiedzy dla przedstawicieli nauki oraz studentów prawa i administracji. Spis treściWykaz skrótów | str. 9 Wstęp | str. 13 Rozdział I. Istota kontroli przestrzegania przepisów Prawa ochrony środowiska | str. 17 1. Uwagi wstępne | str. 17 2. Pojęcie kontroli środowiskowej | str. 18 3. Rodzaje i kryteria kontroli środowiskowej | str. 25 4. Zakres podmiotowy i przedmiotowy kontroli środowiskowej | str. 29 5. Cechy charakterystyczne kontroli środowiskowej | str. 31 6. Standaryzacja dobrej kontroli środowiskowej | str. 34 7. Zasady ogólne prawa ochrony środowiska jako podstawa zasad ogólnych kontroli środowiskowej | str. 37 8. Podsumowanie | str. 42 Rozdział II. Kontrola przestrzegania przepisów Prawa ochrony środowiska w ujęciu podmiotowym | str. 44 1. Uwagi wstępne | str. 44 2. Kontrola organów inspekcji specjalnych | str. 45 2.1. Uwagi wstępne | str. 45 2.2. Kontrola organów Inspekcji Ochrony Środowiska | str. 47 2.3. Kontrola innych organów inspekcji państwowych | str. 58 3. Kontrola dyrektorów ochrony środowiska | str. 64 4. Kontrola organów Państwowej Straży Pożarnej | str. 67 5. Kontrola organów Wód Polskich | str. 72 6. Kontrola wójta (burmistrza, prezydenta miasta), starosty, marszałka województwa | str. 73 7. Kontrola społeczna (obywatelska) | str. 77 8. Wzajemne powiązania między podmiotami kontrolującymi | str. 91 9. Podsumowanie | str. 100 Rozdział III. Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w zakresie przestrzegania przepisów Prawa ochrony środowiska na przykładzie postępowania kontrolnego prowadzonego przez Inspekcję Ochrony Środowiska | str. 101 1. Uwagi wstępne | str. 101 2. Postępowanie kontrolne | str. 102 2.1. Uwagi wstępne | str. 102 2.2. Kontrola planowa | str. 104 2.2.1. Wprowadzenie | str. 104 2.2.2. Zawiadomienie o kontroli | str. 105 2.2.3. Przeprowadzenie kontroli i czynności kontrolne | str. 107 2.2.4. Protokół kontroli i książka kontroli | str. 122 2.2.5. Zarządzenie pokontrolne i inne działania podejmowane na podstawie ustaleń kontroli | str. 126 2.2.6. Powtórna kontrola | str. 130 2.3. Kontrola pozaplanowa | str. 131 2.4. Przygotowanie się do kontroli przez podmiot korzystający ze środowiska | str. 134 3. Środki prawne stosowane przez organy IOŚ na podstawie ustaleń kontroli | str. 137 3.1. Uwagi wstępne | str. 137 3.2. Ochrona przed zanieczyszczeniem | str. 143 3.3. Ochrona powietrza | str. 148 3.4. Ochrona przed hałasem | str. 157 3.5. Ochrona przed polami elektromagnetycznymi | str. 159 3.6. Ochrona przed poważnymi awariami | str. 160 3.7. Ochrona przed szkodami w środowisku | str. 164 3.8. Ochrona wód | str. 165 3.9. Ochrona przed odpadami | str. 167 4. Podsumowanie | str. 184 Rozdział IV. System ekozarządzania i audytu środowiskowego (EMAS) | str. 186 1. Uwagi wstępne | str. 186 2. Istota systemu ekozarządzania i audytu EMAS | str. 187 3. Zakres podmiotowy i przedmiotowy uczestnictwa w systemie EMAS | str. 190 4. Zasady funkcjonowania w systemie EMAS | str. 192 5. Wdrażanie systemu EMAS w organizacji | str. 194 5.1. Uwagi wstępne | str. 194 5.2. Postępowanie wewnątrz organizacji | str. 196 5.3. Przygotowanie deklaracji środowiskowej organizacji | str. 207 5.4. Publiczny charakter postępowania (weryfikacja, proces rejestracji) | str. 210 6. Rola organów administracji i weryfikatorów środowiskowych w zakresie wdrażania systemu EMAS | str. 215 7. Podsumowanie | str. 222 Rozdział V. Prawa i obowiązki podmiotów korzystających ze środowiska | str. 223 1. Uwagi wstępne | str. 223 2. Klasyfikacja praw i obowiązków podmiotów korzystających ze środowiska | str. 224 2.1. Wprowadzenie | str. 224 2.2. Prawa i obowiązki o charakterze materialnym | str. 225 2.3. Prawa i obowiązki o charakterze procesowo-proceduralnym | str. 228 2.4. Prawa i obowiązki o charakterze procesowo-spornym | str. 229 3. Podsumowanie | str. 231 Zakończenie | str. 233 Wykaz literatury przedmiotu | str. 235 Wykaz aktów prawnych | s