Opis
\n\nPublikacja dotyczy coraz większego skomplikowania spraw będących przedmiotem orzekania organów administracji publicznej oraz sądów administracyjnych. Wybór tematu publikacji jest wyrazem przekonania, że problemy efektywności jurysdykcji administracyjnej i sądowoadministracyjnej, tj. takiego ich wykonywania, które zapewni w możliwie najwyższym stopniu realizację celów działania administracji publicznej, mają podstawowe znaczenie dla sprawnego funkcjonowania państwa.\n \n Polska doktryna prawa i postępowania administracyjnego od lat identyfikuje kierunki zmian i formułuje wnioski odnośnie do ich efektywności, poprawności i legalności. Autorzy wskazują konieczne modyfikacje w zakresie uproszczenia i zwiększenia efektywności procedury administracyjnej. \n \n Książka przeznaczona jest dla praktyków – sędziów, radców prawnych, adwokatów, doradców podatkowych, a także funkcjonariuszy administracji publicznej. Będzie cennym źródłem wiedzy dla przedstawicieli nauki oraz studentów prawa i administracji. Spis treściWykaz skrótów 13 Wstęp 21 Część I ZASADY OGÓLNE W PROCEDURACH ADMINISTRACYJNYCH A KREOWANIE ROZSTRZYGNIĘCIA Joanna Smarż Związanie organów administracji utrwaloną praktyką przy rozstrzyganiu spraw administracyjnych 27 Agnieszka Żywicka Stosowanie zasady in dubio pro libertate w postępowaniu koncesyjnym (na przykładzie sektora energetycznego) 43 Piotr Ruczkowski Zasada rozstrzygania wątpliwości co do treści normy prawnej (przepisów prawa) na korzyść strony w postępowaniu administracyjnym w świetle międzynarodowych standardów ochrony praw człowieka oraz praw podstawowych Unii Europejskiej 55 Przemysław Zdyb O rozstrzyganiu wątpliwości w jurysdykcyjnym postępowaniu administracyjnym 67 Piotr Janiak Zasada rozstrzygania wątpliwości co do stanu faktycznego sprawy na korzyść strony w reżimie odpowiedzialności za delikt zagrożony sankcją administracyjną 79 Leszek Bielecki Zasada domniemania uczciwości przedsiębiorcy oraz zasada przyjaznej interpretacji przepisów ustawy – Prawo przedsiębiorców. Możliwa kreacja rozstrzygnięcia w prawie podatkowym 91 Magdalena Małecka-Łyszczek, Radosław Mędrzycki Znaczenie efektywności w prawie administracyjnym – uwagi wybrane 101 Krzysztof Teszner Konwersja kontroli w postępowanie jurysdykcyjne jako instrument usprawniający załatwianie sprawy administracyjnej 117 Marta Kisielowska Zasady modelowe w ujęciu ReNEUAL a zasady ogólne Kodeksu postępowania administracyjnego 129 Wojciech Wojtyła Personalistyczne podstawy funkcjonowania administracji publicznej 141 Część II ADMINISTRACJA WSPÓŁTWORZĄCA ROZSTRZYGNIĘCIA Marek Wierzbowski Mediacja w postępowaniu sądowoadministracyjnym 155 Hanna Knysiak-Sudyka Zakres zastosowania mediacji w postępowaniu administracyjnym 161 Radosław Giętkowski Mediacja w sprawach dyscyplinarnych 175 Paweł Romaniuk Ogólne założenia mediacji jako istotny aspekt rozstrzygania w sprawach administracyjnych 187 Monika Żuchowska-Grzywacz Mediacja jako dynamiczny trend w postępowaniu administracyjnym – studium komparatystyczne 199 Justyna Mielczarek-Mikołajów Dopuszczalność ugody w sprawach z zakresu gospodarki nieruchomościami 211 Ewa Wójcicka Posiedzenie w trybie współdziałania jako instrument usprawniający postępowanie administracyjne 223 Łukasz Dubiński Proceduralizacja tzw. czynności wstępnych w sprawach wszczynanych na wniosek 235 Część III CYFRYZACJA PROCEDUR ADMINISTRACYJNYCH Martyna Wilbrandt-Gotowicz Zasada efektywnej ochrony sądowej na tle zjawisk europeizacji, automatyzacji i pragmatyzacji jurysdykcji administracyjnej 249 Aleksandra Monarcha-Matlak Komunikacja elektroniczna, prawo komunikacji elektronicznej, Europejski kodeks łączności elektronicznej i ich wpływ na rozwój jurysdykcji administracyjnej 267 Filip Geburczyk Aspekty prawne w pełni zautomatyzowanego wydawania decyzji administracyjnych. Doświadczenia Francji i Niemiec 277 Maciej Błażewski Automatyzacja pozyskiwania i analizowania danych jako przejaw informatyzacji czynności materialno- -technicznych organów administracji publicznej podejmowanych w toku postępowania administracyjnego 289 Dominik J. Kościuk Zdalny dostęp do akt sprawy administracyjnej 297 Dominika Skoczylas Dynamizm legislacji administracyjnej a cyberbezpieczeństwo i użytkowanie przestrzeni kosmicznej w ramach e-administracji 307 Adam Kozień Wolność jednostki w postępowaniu administracyjnym jurysdykcyjnym w dobie cyfryzacji i digitalizacji 319 Część IV FORMY DZIAŁANIA WSPÓŁCZESNEJ ADMINISTRACJI Piotr Lisowski Decyzje administracyjne w sprawach ustrojowych (decyzje nadzorcze) 335 Tomasz Kuczyński Uchwały organów jednostek samorządu terytorialnego jako akty prawa miejscowego i akty prawa wewnętrznego w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych – problematyka adresata aktu 345 Ewa Szewczyk Moc obowiązująca w czasie ostatecznej decyzji administracyjnej w sytuacji zmiany stanu faktycznego po jej wydaniu 353 Dominika Cendrowicz Koncepcja umowy administracyjnej na przykładzie umowy w sprawie realizacji indywidualnego programu wychodzen