Opis
Książka stanowi próbę interdyscyplinarnego spojrzenia na problemy prawa planowania i zagospodarowania przestrzennego. Znajdujące się w niej opracowania wybitnych wykładowców akademickich, sędziów sądów administracyjnych oraz architektów i urbanistów ukazują zarówno teoretyczne, jak i praktyczne problemy wymagające zasadniczej reformy. Prezentowane w pracy artykuły wskazują m.in. na konieczność zreformowania konstrukcji prawnej instrumentów planistycznych, zwłaszcza decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz procedur planistycznych w kierunku wzmocnienia ochrony zgłaszanych w niej interesów podmiotów prywatnych, a także na niezbędność nowego określenia zasad ponoszenia kosztów urbanizacji. Podkreślają ponadto, że w reformowaniu prawa planowania i zagospodarowania przestrzennego konieczne jest uwzględnienie praktycznych aspektów obecnego systemu, takich jak: niewystarczająca kadra urbanistów i architektów w administracji publicznej w stosunku do potrzeb, niska świadomość społeczna wartości przestrzeni i jej postępującej degradacji, koszty finansowe i społeczne niezbędne do odtworzenia walorów ekologicznych, przyrodniczych oraz kulturowych przestrzeni. Książka uświadamia przede wszystkim potrzebę nowego spojrzenia na ochronę własności w zagospodarowaniu przestrzeni, poprzez odwołanie się do europejskiej tradycji prawa publicznego i ukazanie nie tylko uprawnień związanych z własnością nieruchomości, lecz także obowiązków ciążących na właścicielu, a wynikających przede wszystkim z poszanowania własności nieruchomości innych osób oraz walorów ekologicznych i ekonomicznych przestrzeni. Adresaci: Książka kierowana jest do przedstawicieli świata akademickiego zainteresowanych poszerzeniem wiedzy o problematyce planowania i zagospodarowania przestrzennego, ale także do praktyków zajmujących się planowaniem przestrzennym - prezentowane artykuły zawierają bowiem szereg praktycznych uwag i komentarzy dotyczących interpretacji i stosowania prawa planowania i zagospodarowania przestrzennego. Spis treściWykaz skrótów str. 11 Wstęp str. 15 Hubert Izdebski Prawo własności w planowaniu zagospodarowania przestrzeni str. 21 Tomasz Bąkowski Prawne procedury planowania przestrzennego w kontekście ochrony interesu publicznego oraz interesu indywidualnego str. 37 1. Uwagi ogólne str. 37 2. Ochrona interesu publicznego w procedurze planowania przestrzennego str. 41 3. Ochrona interesu indywidualnego w procedurze planowania przestrzennego str. 51 Katarzyna Barańska W kierunku partycypacji - kilka uwag na temat kierunków reformy prawa planowania i zagospodarowania przestrzennego w perspektywie rozwoju lokalnego str. 61 1. Partycypacja społeczna w planowaniu kierunków zagospodarowania str. 63 2. Partycypacja społeczna w budowie lokalnej infrastruktury str. 66 3. Umowy cywilnoprawne str. 67 4. Strefy zagospodarowania uzgodnionego str. 68 Wojciech Jakimowicz O normatywnych podstawach władztwa planistycznego gminy str. 70 Marek Szewczyk Realizacja inwestycji na obszarach bez planów miejscowych str. 89 1. Wprowadzenie str. 89 2. Zniesienie zasady zabudowy planowej i jego znaczenie str. 91 3. Relacja plan miejscowy - decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu str. 93 4. Zróżnicowane uwarunkowania przygotowania realizacji inwestycji na podstawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz na podstawie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu str. 96 5. Ograniczenia w zakresie ustalania lokalizacji inwestycji prywatnych str. 98 6. Podobieństwa warunków przygotowania i realizacji inwestycji na podstawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu str. 107 7. Konkluzja str. 109 Wojciech Korbel Trzy podstawowe problemy współczesnego polskiego prawodawstwa planowania przestrzennego w kontekście możliwości realizacji inwestycji na obszarach pozbawionych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego str. 111 1. Wprowadzenie str. 111 2. Problem 1: jakość tworzonego nowego prawa str. 112 3. Problem 2: praktyka stosowania przepisów prawa oraz jakość orzecznictwa sądów, kolegiów odwoławczych oraz różnorodnych innych organów administracji państwowej str. 118 4. Problem 3: konieczność poszukiwania ewolucyjnych sposobów poprawy jakości obowiązujących aktów prawnych str. 121 5. Podsumowanie i wnioski str. 130 Maciej J. Nowak Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu - wady, zalety i postulowane zmiany str. 132 1. Wstęp str. 132 2. Ład przestrzenny i zrównoważony rozwój w gospodarce przestrzennej str. 133 3. Instytucja i rodzaje decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu str. 137 4. Przesłanki wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego str. 139 5. Przesłanki wydania decyzji o warunkach zabudowy str. 143 6. Krytyka decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz analiza ich konkretnego zastosowania str. 147 7. Propozycje zmian ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrze