Opis
W publikacji zbadano, czy przepisy regulujące administracyjne postępowanie egzekucyjne zapewniają zobowiązanemu odpowiednią ochronę w toku postępowania zmierzającego do przymusowego wykonania obowiązków o charakterze niepieniężnym. Autorka omawia obowiązujące przepisy prawa w świetle poglądów doktryny oraz poddaje pod rozwagę konieczność uchwalenia nowych regulacji prawnych w zakresie egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze niepieniężnym. W książce przedstawiono m.in. takie zagadnienia jak: zadania administracji publicznej a obowiązki niepieniężne zobowiązanego poddane egzekucji administracyjnej, gwarancje ochrony zobowiązanego w świetle uniwersalnych standardów ochrony, podstawowe instrumenty ochrony zobowiązanego w egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze niepieniężnym, kontrola sądów administracyjnych nad postępowaniem egzekucyjnym w administracji, minimum gwarancyjne zobowiązanego a minimalny standard ochrony procesowej w demokratycznym państwie prawnym. Spis treściWykaz skrótów | str. 13 Rozdział I Zakres badań oraz metody służące do ich przeprowadzenia – założenia metodologiczne | str. 15 1. Przedmiot, cel i zakres badań | str. 15 1.1. Przedmiot badań | str. 15 1.2. Cel badań | str. 33 1.3. Zakres badań | str. 45 2. Dobór metod badawczych | str. 50 3. Układ prowadzonych w pracy rozważań | str. 53 Rozdział II Istota i znaczenie egzekucji administracyjnej dla zagwarantowania prawidłowej realizacji ciążących na zobowiązanym obowiązków o charakterze niepieniężnym | str. 61 1. Zadania administracji publicznej a obowiązki niepieniężne zobowiązanego poddane egzekucji administracyjnej | str. 61 1.1. Zadania administracji publicznej i sposoby ich realizacji – egzekucja administracyjna jako jedna z dróg prowadzących do wykonania obowiązków o charakterze publicznoprawnym | str. 61 1.2. Znaczenie egzekucji administracyjnej dla zagwarantowania prawidłowej realizacji norm administracyjnego prawa materialnego oraz ochrony interesów zobowiązanego | str. 77 1.3. Obowiązki o charakterze niepieniężnym jako jeden z rodzajów obowiązków publicznoprawnych poddanych egzekucji administracyjnej – charakterystyka i znaczenie | str. 86 2. Zobowiązany – kluczowy podmiot egzekucji administracyjnej | str. 95 2.1. Zobowiązany – ustalenia pojęciowe | str. 95 2.2. Miejsce zobowiązanego w ukształtowanym przez przepisy obowiązującego prawa układzie podmiotów i uczestników egzekucji administracyjnej | str. 97 3. Polski model egzekucji administracyjnej | str. 99 3.1. Pojęcie modelu postępowania oraz znaczenie modelowania w teorii i praktyce | str. 99 3.2. Modele egzekucji administracyjnej | str. 101 3.3. Cechy charakterystyczne polskiego modelu egzekucji administracyjnej | str. 104 4. Wnioski | str. 105 Rozdział III Ustalenia pojęciowe w zakresie gwarancji ochrony zobowiązanego | str. 109 1. Założenia wstępne | str. 109 2. Znaczenie definiowania w naukach prawnych, rodzaje definicji, trudności w ich formułowaniu oraz przydatność w badaniach naukowych | str. 111 3. Pojęcie gwarancji i jego znaczenie w demokratycznym państwie prawa | str. 113 3.1. Rozumienie pojęcia gwarancji w języku naturalnym, prawnym i prawniczym | str. 113 3.2. Znaczenie pojęcia gwarancji dla poprawnego funkcjonowania administracji publicznej | str. 117 3.3. Gwarancje – jeden z wyznaczników demokratycznego państwa prawnego | str. 119 3.4. Gwarancje ochrony zobowiązanego w świetle uniwersalnych standardów ochrony procesowej | str. 127 4. Treść pojęć „gwarancje ochrony praw” oraz „gwarancje procesowe w egzekucji administracyjnej” i ich znaczenie dla badania pozycji procesowej zobowiązanego | str. 136 4.1. Gwarancje ochrony oraz gwarancje procesowe – ustalenia terminologiczne | str. 136 4.2. Rozumienie pojęcia „gwarancje procesowe zobowiązanego w egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze niepieniężnym” | str. 141 5. Gwarancje procesowe – pojęcia narzędzia (pojęcia typologiczne) | str. 144 5.1. Istota pojęć typologicznych i ich znaczenie w badaniach naukowych | str. 144 5.2. Stopień nasycenia gwarancjami przepisów procesowych – wyznacznik przyjętego przez ustawodawcę standardu ochrony zobowiązanego | str. 147 6. Wnioski | str. 150 Rozdział IV Źródła gwarancji ochrony zobowiązanego w egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze niepieniężnym i ich typologia | str. 153 1. Założenia wstępne | str. 153 2. Znaczenie instrumentów procesowych dla zagwarantowania ochrony zobowiązanego w egzekucji administracyjnej | str. 155 3. Podstawowe instrumenty ochrony zobowiązanego w egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze niepieniężnym | str. 163 3.1. Gwarancje ochrony zobowiązanego a zasady ogólne | str. 163 3.2. Gwarancje ochrony zobowiązanego a środki zaskarżenia | str. 181 3.3. Gwarancje ochrony zobowiązanego a środki egzekucyjne | str. 185 3.4. Gwarancje ochrony zobowiązanego a przepisy techniczno-procesowe | str. 191 4. Typologia gwarancji procesowych, jej przydatność w badaniach naukowych oraz znaczenie dla ustalenia pozycji proceso