Opis
W publikacji szczegółowo omówiono takie zagadnienia, jak: dopuszczalność wspólnego ubiegania się o zamówienie publiczne, umowa regulująca współpracę wykonawców oraz reguły jej realizacji, odpowiednie stosowanie przepisów o pojedynczym wykonawcy do współwykonawców, spełnianie warunków podmiotowych przez grupy wykonawców, wnoszenie wadium i obowiązek wyznaczania pełnomocnika uczestników grupy, dopuszczalność zmian podmiotowych w grupach wykonawców w toku postępowania o udzielenie zamówienia i w trakcie realizacji umowy z zamawiającym, prawna charakterystyka konsorcjum i spółki cywilnej wraz z porównaniem do innych form kooperacji. Rozważania zawarte w publikacji odnoszą się do funkcjonowania konsorcjów i spółek cywilnych w reżimie zamówień publicznych w świetle aktualnych regulacji prawa zamówień publicznych, prawa cywilnego, prawa ochrony konkurencji i innych dziedzin prawa. W opracowaniu zasygnalizowano również najważniejsze zmiany dotyczące funkcjonowania grup wykonawców wprowadzane nową ustawą – Prawo zamówień publicznych, która wejdzie w życie z dniem 1.01.2021 r. Autor udziela odpowiedzi m.in. na pytania: jaki jest cel przepisów statuujących dopuszczalność tworzenia grup wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego i czy cel ten jest realizowany, czy obecna regulacja jest optymalna w zakresie wyboru środków prawnych nadających się do realizowania założonych celów i poprawna pod względem legislacyjnym, jak udział współwykonawców w reżimie zamówień publicznych reguluje prawo Unii Europejskiej i czy przyjęty model współwykonawstwa w polskim prawie zamówień publicznych jest zgodny z prawem unijnym. Adresaci: Książka jest przeznaczona dla prawników poszukujących rozstrzygnięcia istotnych problemów związanych z uczestnictwem grup wykonawców w postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych. Zainteresuje również przedsiębiorców działających jako wykonawcy na rynku zamówień publicznych oraz pracowników administracji publicznej zajmujących się zamówieniami publicznymi. Spis treściWykaz skrótów | str. 13 Wstęp | str. 19 Rozdział I Zagadnienia ogólne | str. 27 § 1. Istota i zakres zastosowania prawa zamówień publicznych | str. 27 § 2. Cele regulacji prawa zamówień publicznych | str. 30 § 3. Metoda regulacji w prawie zamówień publicznych | str. 35 § 4. Publicznoprawny czy prywatnoprawny charakter prawa zamówień publicznych | str. 38 Rozdział II Grupa wykonawców w prawie Unii Europejskiej | str. 45 § 1. Wprowadzenie | str. 45 § 2. Ewolucja regulacji dotyczących grup wykonawców w prawie europejskim | str. 48 § 3. Wybrane orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości dotyczące grup wykonawców | str. 54 1. Uwagi ogólne | str. 54 2. Spełnianie warunków podmiotowych udziału w postępowaniu przez współwykonawców | str. 55 3. Zmiany w składzie grupy wykonawców | str. 63 4. Legitymacja procesowa uczestników grupy wykonawców | str. 68 5. Pozostałe kwestie | str. 73 § 4. Grupa wykonawców w aktualnie obowiązujących dyrektywach regulujących zamówienia publiczne | str. 76 1. Uzasadnienie wprowadzonych zmian | str. 76 2. Pojęcie grupy wykonawców i dopuszczalność jej udziału w postępowaniu | str. 78 3. Wymóg przyjęcia określonej formy prawnej przez grupę wykonawców | str. 80 4. Sprecyzowanie warunków udziału w postępowaniu stawianych grupie wykonawców | str. 82 5. Szczególne warunki realizacji zamówienia stawiane grupie wykonawców | str. 84 6. Poleganie na zdolnościach członków grupy wykonawców | str. 86 6.1. Odesłanie do reguł właściwych przy poleganiu na zdolnościach osób trzecich | str. 86 6.2. Sytuacja ekonomiczna i finansowa oraz zdolność techniczna i zawodowa | str. 87 6.3. Wykształcenie i kwalifikacje zawodowe oraz doświadczenie zawodowe | str. 88 6.4. Środki dowodowe dla wykazania dysponowania zasobami i zdolnościami | str. 89 6.5. Zastąpienie członka grupy lub podmiotu trzeciego przez innego członka grupy | str. 90 6.6. Obowiązek powierzenia określonych kluczowych zadań członkowi grupy wykonawców | str. 92 6.7. Urzędowe wykazy wykonawców lub ich certyfikacja a udostępnianie zasobów | str. 94 7. Zmiany podmiotowe w grupie wykonawców na etapie realizacyjnym | str. 95 8. Grupa wykonawców w dyrektywach odwoławczych | str. 98 9. Wybrane obszary pozostające poza regulacją dyrektyw regulujących zamówienia publiczne | str. 99 § 5. Podsumowanie | str. 102 Rozdział III Grupa wykonawców i różne jej postacie w prawie wybranych państw Unii Europejskiej | str. 105 § 1. Uwagi ogólne i kryterium doboru państw | str. 105 § 2. Grupa wykonawców we francuskim prawie zamówień publicznych | str. 107 1. Konsorcjum | str. 107 2. Zgrupowanie interesów gospodarczych | str. 109 3. Spółka cywilna | str. 110 4. Ramy prawne w zakresie zamówień publicznych | str. 112 5. Regulacja udziału grup wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego | str. 113 § 3. Grupa wykonawców w brytyjskim prawie zamówień publicznych | str. 121 1. Konsorcjum | str. 121 2. Spółka cywilna (partnership) | str. 123 3. Ramy prawne w zakresie zamówień public