Opis
Publikacja stanowi swoiste kompendium wiedzy o zasadach i trybie dotowania organizacji pozarządowych z zasobów finansowych budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Praca w przystępny sposób wyjaśnia problematykę prawa dotacyjnego, w tym zwłaszcza procedurę dotyczącą: planowania, udzielania oraz rozliczania dotacji, kontroli wykorzystania przekazanych środków. Opracowanie zawiera także informacje, dotyczące szczególnego trybu postępowania w ramach procedury udzielania i rozliczania dotacji z budżetu jednostki samorządu terytorialnego w czasie stanu zagrożenia epidemicznego i stanu epidemii, który został wprowadzony ustawą z 2.03.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. poz. 374 ze zm.). Książka została opracowana z uwzględnieniem najnowszych przepisów i orzecznictwa z zakresu prawa dotacyjnego, w tym: ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, ustawy o finansach publicznych. Praca ma charakter teoretyczno-praktyczny, pozwalając Czytelnikowi na ocenę obowiązujących polskich regulacji prawnych. Autorzy łączą aspekty teoretyczne w zakresie konstrukcji i form prawnych gwarantujących prawidłową realizację zadań z praktycznymi wskazówkami oraz przykładami rozstrzygnięć organów administracji publicznej i sądów administracyjnych. W publikacji znajdziesz ponadto przedstawienie różnych wzorów dokumentów stosowanych w procedurze dotowania organizacji pozarządowych, dotyczących np.: ogłaszania konkursów ofert na wykonanie zadań publicznych, powoływania komisji konkursowych, składania ofert realizacji zadań publicznych, harmonogramów realizacji zadań. Poradnik stanowi cenną pomoc w: stosowaniu często skomplikowanych i niejednoznacznych przepisów ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, a także ustawy o finansach publicznych w zakresie prawa dotacyjnego; merytorycznym wsparciu pracowników samorządowych kolegiów odwoławczych w zakresie orzekania w postępowaniach odwoławczych dotyczących zobowiązania beneficjentów dotacji do ich zwrotu jako wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem lub pobranych w nadmiernej wysokości; reprezentowaniu organizacji pożytku publicznego oraz obsłudze prawnej jednostek samorządu terytorialnego w zakresie procedury udzielania i rozliczania dotacji; rozliczaniu dotacji oraz sporządzeniu sprawozdań finansowych z realizacji zadania publicznego; pozyskaniu środków w ramach dotacji z budżetu jednostki samorządu terytorialnego. Adresaci: Książka jest przeznaczona dla prawników praktyków, pracowników administracji samorządowej, przedstawicieli organizacji pozarządowych, księgowych i ekonomistów oraz menedżerów w organizacjach pożytku publicznego. Będzie cennym źródłem wiedzy dla wszystkich osób zainteresowanych niniejszą problematyką, którzy zamierzają poznać sposoby realizacji zadań publicznych z finansowym wykorzystaniem środków samorządowych. Będzie przydatna na szkoleniach, kursach specjalnych lub sprofilowanych studiach podyplomowych. Spis treściWykaz skrótów ................................................................................... 11 Wstęp .................................................................................................... 13 Rozdział I. Pojęcie dotacji ..................................................................................... 17 1. Dotacja jako wydatek z budżetu ............................................ 17 2. Klasyfikacja dotacji ................................................................. 20 Rozdział II. Realizacja zadań publicznych w obszarze pożytku publicznego we współpracy z organizacjami pozarządowymi ............ 25 1. Współpraca z organami administracji publicznej .............. 25 1.1. Zadania publiczne objęte działalnością pożytku publicznego ....................................................................... 25 1.2. Charakter katalogu zadań publicznych objętych działalnością pożytku publicznego ............................... 27 1.3. Podmioty zaliczane do organizacji pozarządowych ................................................................. 29 1.4. Podmioty zrównane w uprawnieniach z organizacjami pozarządowymi ................................... 29 1.5. Podmioty współpracujące – organy administracji publicznej .......................................................................... 30 1.6. Formy współpracy............................................................ 31 1.7. Otwarty katalog form współpracy ................................ 32 1.8. Charakter współpracy ..................................................... 32 1.9. Zasady współpracy ........................................................... 34 2. Program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami zrównanymi z nimi w uprawnieniach ............................. 36 2.1. Roczny program współpracy czy wieloletni program współpracy ..................................................