Opis
Komentarz poświęcony jest problematyce instytucjonalnej pomocy świadczonej przez domy pomocy społecznej oraz placówki zapewniające opiekę całodobową. Przeanalizowano w niej zasady i cele owej pomocy, a także problematykę dotyczącą: • podmiotów uprawnionych do realizacji tego typu świadczeń, • procedur związanych z kierowaniem do tych placówek, w tym kierowania przymusowego, • spraw związanych z ustaleniem odpłatności za pobyt, • obowiązku zapewniania opieki całodobowej przez gminę, jak również • świadczenia usług opieki całodobowej przez podmioty prywatne. W publikacji autor omówił również kwestię dotyczącą usamodzielniania osób opuszczających te placówki oraz sprawy związane z kontrolą domów pomocy społecznej przez wojewodów. Uwzględnił również wszystkie zmiany do ustawy o pomocy społecznej, które zostały wprowadzone w ostatnim czasie, a w szczególności te, które wpłynęły na zakres prawa do świadczenia w domu pomocy społecznej i ponoszenia z tego tytułu odpłatności. Dodatkowym walorem publikacji jest szeroko przytaczane i komentowane orzecznictwo. Pozycja przeznaczona jest dla adwokatów, radców prawnych, notariuszy, sędziów oraz komorników. Powinna również zainteresować pracowników administracji rządowej i samorządowej oraz pracowników ośrodków pomocy społecznej, a także przedsiębiorców – prowadzących działalność w zakresie podmiotów zapewniających całodobową opiekę. Może być też wykorzystana jako materiał dydaktyczny dla studentów kierunków prawniczych i słuchaczy studiów podyplomowych oraz uczestników szkoleń specjalizacyjnych z zakresu pomocy społecznej. Spis treściWykaz skrótów | str. 11 Wstęp | str. 13 Rozdział I Cele i zasady pomocy społecznej oraz rodzaje świadczeń | str. 19 Cele i wartości pomocy społecznej w zakresie zapewnienia całodobowej opieki | str. 19 1.1. Pojęcie celu na gruncie prawa | str. 19 1.2. Pojęcie celu na gruncie pomocy społecznej | str. . 23 1.3. Cel podstawowy pomocy społecznej | str. 26 1.3.1. Zakres podmiotowy – osoba fizyczna | str. 26 1.3.2. Zakres podmiotowy – rodzina | str. 35 1.4. Życie w warunkach odpowiadających godności człowieka | str. 41 1.5. Cele uzupełniające pomocy społecznej | str. 47 1.5.1. Wspieranie osób i rodzin w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb | str. 47 1.5.2. Doprowadzenie do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem | str. 53 1.5.3. Zapobieganie sytuacjom powodującym niemożność przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych | str. 55 1.5.4. Przyznawanie świadczenia z pomocy społecznej służące umacnianiu rodziny | str. 57 Zasady pomocy społecznej w sferze pomocy instytucjonalnej | str. 59 2.1. Zasada indywidualizacji | str. 61 2.2. Zasada pomocniczości | str. 65 2.3. Zasada uwzględniania potrzeb osób i rodzin korzystających z pomocy, jeżeli odpowiadają celom i mieszczą się w możliwościach pomocy społecznej | str. 74 2.4. Zasada współdziałania osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej w rozwiązywaniu ich trudnej sytuacji życiowej | str. 77 2.5. Zasada finansowania pomocy społecznej ze środków publicznych | str. 78 Rodzaje świadczeń z pomocy społecznej | str. 80 Rozdział II Pojęcie domu pomocy społecznej i placówki zapewniającej całodobową opiekę | str. 89 Typy domów pomocy społecznej | str. 90 Placówki zapewniające całodobową opiekę | str. 103 Podmioty prowadzące domy pomocy społecznej | str. 113 Zezwolenie wojewody na prowadzenie domu pomocy społecznej i placówki zapewniającej całodobową opiekę | str. 127 4.1. Zezwolenie na prowadzenie domu pomocy społecznej | str. 129 4.2. Zezwolenie na prowadzenie placówki zapewniającej całodobową opiekę | str. 149 Dom pomocy społecznej i wymogi stawiane tego typu placówce | str. 155 Rejestr zgłoszeń o zdarzeniach nadzwyczajnych dotyczących mieszkańców domu pomocy społecznej i placówki zapewniającej całodobową opiekę | str. 185 Rozdział III Prawo do świadczenia w domu pomocy społecznej | str. 189 Prawo do umieszczenia w domu pomocy społecznej | str. 189 1.1. Zakres podmiotowy prawa do umieszczenia w domu pomocy społecznej | str. 191 1.2. Pomoc w formie wsparcia krótkoterminowego | str. 197 1.3. Wybór odpowiedniego domu pomocy społecznej | str. 200 1.4. Sytuacja osoby wymagającej wzmożonej opieki medycznej | str. . 209 Wymogi, które należy spełniać do otrzymania miejsca w domu pomocy społecznej | str. 210 Procedura związana z przyznaniem prawa do pobytu w domu pomocy społecznej | str. 217 3.1. Właściwość organów w zakresie podejmowania decyzji o przyznaniu przedmiotowego prawa | str. 217 3.2. Procedura administracyjna w zakresie kierowania, umieszczania i ustalania odpłatności | str. 220 3.3. Rozstrzygnięcia podejmowane w ramach realizacji omawianego prawa | str. 251 Regulacje szczególne dotyczące prawa do świadczenia w domu pomocy społecznej | str. 265 Korzystanie przez gminę z jednostek niepublicznych | str. 265 Rozdział IV Odpłatność za pobyt w domu pomocy społecznej i w placówce zapewniającej całodobową opiekę | str. 271 Odpłatność za pobyt osoby umies