Opis
Oddawana do rąk czytelników pozycja stanowi próbę wskazania dobrych praktyk w zakresie zwalczania przemytu, ze szczególnym uwzględnieniem przemytu wyrobów akcyzowych. Problematyka zwalczania tego zjawiska nabrała bowiem istotnego znaczenia we Wspólnocie Europejskiej z uwagi przede wszystkim na obowiązującą zasadę swobodnego przepływu towarów między krajami członkowskimi i związany z tym praktyczny brak kontroli granicznych w obrocie towarami między krajami członkowskimi. W związku z powyższym w niniejszej publikacji przedstawiciele wszystkich instytucji zaangażowanych w walkę z przestępczością dotyczącą przemytu, w szczególności zaś przedstawiciele finansowych i niefinansowych organów postępowania przygotowawczego, prokuratorzy, sędziowie, oraz przedstawiciele doktryny prezentują własne opinie i doświadczenia w przedmiocie postępowania w sprawach o przemyt wyrobów akcyzowych.Z recenzji dr hab. Ewy M. Guzik-Makaruk, Prof. UwB, Katedra Prawa Karnego, Uniwersytet w BiałymstokuMonografia stanowi cenne źródło wiedzy o przyczynach, przejawach oraz zwalczaniu szeroko pojętej przestępczości przemytniczej. Jej odbiorcami mogą być zarówno środowiska akademickie, jak i przedstawiciele organów administracji celnej w Polsce, a także organów ścigania i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych. Niewątpliwie zaletą pracy jest szeroki konglomerat poruszonych w niej problemów podanych w przystępny sposób, jasnym i zrozumiałym językiem pomimo zawiłości przedstawianych zagadnień. Praca wzbogacona jest wydatnie tabelami, diagramami i wykresami, co zdecydowanie ułatwia percepcję tego trudnego tekstu. Spis treściPRZEDMOWA Rozdział I FORMY PRZEMYTU WYROBÓW AKCYZOWYCH 1.1. Zwalczanie przemytu – różne perspektywy, wspólny cel. Uwagi wprowadzające 1.2. Społeczno-ekonomiczne przesłanki przemytu wyrobów akcyzowych. Przemyt i handel papierosami – przyczyny i zwalczanie 1.2.1. Założenia i cele opracowania 1.2.2. Metodologia i baza źródłowa 1.2.3. Główne przyczyny nielegalnego handlu 1.2.4. Przyczyny biologiczno-psychologiczne 1.2.5. Przyczyny społeczno-ekonomiczne 1.2.6. Przyczyny organizacyjno-instytucjonalne 1.2.7. Przyczyny prawno-fi skalne (podatkowo-budżetowe) 1.2.8. Współczesne instytucjonalno-prawne formy organizacyjne walki z nielegalnym handlem wyrobami tytoniowymi 1.2.8.1. Polska 1.2.8.2. Poziom międzynarodowy 1.2.8.3. Ramowa Konwencja o Ograniczeniu Użycia Tytoniu – FCTC 1.2.8.4. Współpraca służb celnych w zwalczaniu przemytu tytoniowego 1.2.8.5. Współpraca z biznesem 1.2.8.6. Współpraca służb celnych 1.2.9. Rekomendacje rozwiązań i działań zwiększających efektywność walki z nielegalnym handlem wyrobami tytoniowymi 1.2.9.1. Propozycje instytucjonalno-prawne 1.2.9.2. Działania Polskiej Służby Celnej 1.2.9.3. Podsumowanie: korzyści z obowiązkowego wprowadzenia metody monitorowania i śledzenia 1.3. Formy przemytu, skala zjawiska i poziom ujawnień 1.3.1. Definicja przemytu 1.3.2. Przyczyny przemytu 1.3.3. Rodzaje przemytu 1.3.4. Formy i metody przemytu 1.3.5. Główne kierunki – ogólna charakterystyka 1.3.6. Rodzaje przemycanych towarów 1.3.6.1. Alkohol 1.3.6.2. Paliwa 1.3.6.3. Inne towary 1.3.6.4. Wyroby tytoniowe 1.3.6.4.1. Kierunki przemytu papierosów do Polski oraz na terytorium WE 1.3.6.4.2. Charakterystyka tendencji 1.3.6.4.3. Straty budżetu 1.3.6.4.4. Opłacalność przemytu papierosów 1.3.7. Zwalczanie przemytu 1.3.8. Podsumowanie Bibliografia Rozdział II ROZWIĄZANIA PRAWNE W ZAKRESIE ZWALCZANIA PRZEMYTU WYROBÓW AKCYZOWYCH 2.4. Karnoskarbowe regulacje dotyczące problematyki zwalczania przemytu 2.5. Metodyka prowadzenia postępowania przygotowawczego w sprawach dotyczących przestępstw związanych z przemytem 2.6. Cywilnoprawne aspekty odpowiedzialności funkcjonariuszy publicznych (ze szczególnym uwzględnieniem Służby Celnej) Uwagi ogólne 2.6.2. Odpowiedzialność majątkowa Skarbu Państwa według przepisów KC Odpowiedzialność majątkowa funkcjonariuszy publicznych na podstawie przepisów szczególnych Uwagi końcowe Rozdział III KRYMINOLOGICZNE ASPEKTY ZJAWISKA PRZEMYTU, W TYM PRZYCZYNY, CHARAKTERYSTYKA SPRAWCÓW, MODUS OPERANDI PRZEMYTU 3.1. Psychologiczna charakterystyka sprawców przestępstwa przemytu 3.2. Charakterystyka sprawców przestępstw przemytniczych – wyniki badań własnych 3.2.1. Cudzoziemcy sprawcy przestępstw przemytniczych – wyniki badań własnych 3.2.2. Metody badań 3.2.3. Charakterystyka sprawców przemytu 3.2.4. Przestępstwa 3.2.5. Wymierzone kary i środki karne 3.2.6. Wnioski Bibliografia 3.3. Charakterystyka sprawców z punktu widzenia prowadzonych spraw karnych skarbowych w Urzędzie Celnym w Białymstoku Bibliografia 3.4. Zjawisko przemytu na tle nielegalnych rynków – perspektywa lokalna, regionalna oraz międzynarodowa 3.4.1. Nielegalne rynki – zagadnienia wstępne 3.4.2. Defi nicje i klasyfi kacje nielegalnych rynków 3.4.3. Ekonomiczne teorie przestępczości a problematyka nielegalnych rynków 3.4.4. Przegląd wybranych nielegalnych rynków 3.4.5. Nielegalne rynki – współpraca krajowa i międzynarodowa 3.4.6. Współczesne wyzwan