Opis
Zjawiska zachodzące we współczesnym demokratycznym społeczeństwie powodują, że mimo postępującej globalizacji gospodarki wzmaga się identyfikacja społeczeństw w wymiarze lokalnym. Głównym celem niniejszej książki jest wskazanie podstawowych problemów i instrumentów zarządzania strategicznego w samorządach lokalnych. Na podstawie analizy aktualnie przyjętych strategii rozwoju lokalnego w samorządach województwa warmińsko-mazurskiego opracowano diagnozę i prognozę strategiczną tych samorządów pod względem poszukiwania modelowych rozwiązań w zakresie określenia strategicznej wizji samorządów lokalnych, zasad budowy ich strategii rozwoju oraz procesu lokalnego zarządzania strategicznego. W wyniku tej analizy zaprezentowano koncepcję lokalnego zarządzania strategicznego obejmującego proces diagnozy i prognozy strategicznej, sformułowanie strategii, jej wdrożenie i ewaluację. Spis treściO autorze 7 Wprowadzenie 9 Zakres badań 9 Metody badawcze 13 1. Problemy zarządzania strategicznego w samorządzie lokalnym 17 Identyfikacja lokalnego samorządu terytorialnego 17 Zarządzanie strategiczne w samorządzie terytorialnym 24 Rozwód koncepcji zarządzania publicznego. Implementacje dla samorządu terytorialnego 36 Sieciowy paradygmat strategicznego zarządzania rozwojem lokalnym 48 Rola urzędu w zarządzaniu strategicznym jednostką samorządu terytorialnego 53 Dysfunkcje lokalnego zarządzania strategicznego 57 Konkluzje 64 2. Instrumenty zarządzania strategicznego w samorządzie lokalnym 68 Instrumenty finansowe 68 Programy operacyjne i finansowe 82 Planowanie zagospodarowania przestrzennego i system informacji przestrzennej 102 Marketing terytorialny 112 Koncepcje realizacji usług publicznych 119 Partnerstwo publiczno-prywatne 123 Strategiczna współpraca samorządów lokalnych 131 Przywództwo lokalne w zarządzaniu strategicznym 139 Partycypacja i konsultacje społeczne 144 Strategiczna karta wynik? w lokalnym zarządzaniu strategicznym 155 Konkluzje 161 3. Analiza lokalnego zarządzania strategicznego 167 Metody diagnozy strategicznej samorządów lokalnych 167 Metody i proces planowania strategicznego w samorządach lokalnych 175 Identyfikacja i analiza strategii rozwoju badanych jednostek 183 Elementy strategii rozwoju lokalnego 193 Ewaluacja i kontrola w lokalnym zarządzaniu strategicznym 205 Różnorodność środowiska naturalnego jako czynnik atrakcyjności lokalizacyjnej 211 Zróżnicowanie osadnicze i jakość kapitału ludzkiego badanych gmin i powiatów 213 Analiza budżetowych możliwości realizacji strategii rozwoju lokalnego 222 Lokalne zarządzanie strategiczne w percepcji społecznej 238 Konkluzje 247 4. Koncepcja lokalnego zarządzania strategicznego 254 Modele lokalnych strategii rozwoju 254 Zasady tworzenia strategii rozwoju lokalnego 261 Proces lokalnego zarządzania strategicznego 271 Konkluzje 273 Podsumowanie i wnioski ogólne 278 Literatura 289 Indeks 305