Opis
Podstawową przesłanką podjęcia badań, których wyniki zostały zaprezentowane w niniejszym opracowaniu, była chęć poznania procesu „stawania się” przez lokalne samorządy wspólnotami. Założono, że podstawową przesłanką ukonstytuowania się wspólnoty są relacje informacyjne i współdziałania między członkami wspólnoty (organy samorządu a organizacje pozarządowe, organy samorządowe a lokalni przedsiębiorcy), a także między samorządami i instytucjami wspierającymi efektywność ich działań, takimi jak inne samorządy i instytucje finansowe. Relacje te przekładają się wprost na nowe zachowania podmiotów w sferze gospodarczej i są elementem transformacji gospodarczej. Zaprezentowane opracowanie stanowi efekt badań zespołu złożonego z pracowników i doktorantów Samodzielnego Zakładu Gospodarki i Administracji Publicznej oraz Katedry Ekonomii i Polityki Transformacji realizowanych w ramach „potencjału naukowego” obu jednostek. Jego zadaniem była diagnoza aktualnego stanu wykorzystania wprowadzonych założeń reformy gospodarczej i administracyjnej w obszarach dotyczących wspólnot lokalnych/gmin. Podjęto w nim próbę odpowiedzi na pytania dotyczące wykorzystania możliwości stwarzanych przez rozwiązania ustawowe i tendencji dotyczących uczestnictwa w procesach transformacji gospodarczej. Spis treściWstęp 7 1. Uwarunkowania działania wspólnot lokalnych 13 1.1. Wspólnota w warunkach transformacji (Ewa Zeman-Miszewska) 13 1.2. Państwo a samorząd terytorialny (Ewa Zeman-Miszewska) 16 1.3. Gmina jako podstawowa jednostka samorządu terytorialnego (Beata Rabsztyn) 22 1.4. Podstawowe uwarunkowania relacji we wspólnotach lokalnych (Monika Krakowiak-Drzewiecka) 29 2. Przeobrażenia form i metod komunikacji we wspólnocie lokalnej w świetle źródeł internetowych 35 2.1. Założenia badawcze (Monika Krakowiak-Drzewiecka) 35 2.2. Rozwój Internetu jako element przeobrażeń komunikacyjnych (Monika Krakowiak-Drzewiecka) 37 2.3. Ewolucja procesów komunikacji (Agnieszka Chojnacka) 43 2.4. Kampanie wizerunkowe jako przykład przeobrażeń komunikacji gmin (Agnieszka Chojnacka) 52 2.5. Skutki i perspektywy przeobrażeń komunikacji w środowisku lokalnym (Monika Krakowiak-Drzewiecka) 57 3. Współpraca samorządu z podmiotami gminnymi 73 3.1. Współdziałanie i współpraca (Beata Rabsztyn, Agata Jakubowska) 73 3.2. Podstawy prawne współpracy samorządu z podmiotami gminnymi (Monika Krakowiak-Drzewiecka) 77 3.3. Współpraca samorządu z innymi samorządami lokalnymi (Ewa Zeman-Miszewska) 91 3.4. Współpraca samorządów z organizacjami pozarządowymi (Ewa Zeman-Miszewska) 98 3.5. Współpraca z przedsiębiorcami (Ewa Zeman-Miszewska) 105 3.6. Dostarczanie dóbr publicznych (Ewa Zeman-Miszewska) 110 4. Współpraca samorządu terytorialnego z instytucjami finansowymi – wyniki badań bezpośrednich przeprowadzonych wśród przedstawicieli samorządów terytorialnych 119 4.1. Podstawy współpracy (Ewa Zeman-Miszewska) 119 4.2. Sytuacja finansowa samorządów terytorialnych (Agata Jakubowska) 120 4.3. Produkty bankowe oferowane samorządom terytorialnym (Monika Krakowiak-Drzewiecka, Agata Jakubowska) 123 4.4. Współpraca samorządów terytorialnych w województwie śląskim - założenia badawcze (Monika Krakowiak-Drzewiecka, Agata Jakubowska) 131 4.5. Opinie samorządów o współpracy z bankami (Monika Krakowiak-Drzewiecka) 132 4.6. Banki we współpracy z samorządem terytorialnym (Agata Jakubowska) 147 4.7. Współpraca samorządów terytorialnych i banków w świetle wyników badań (Monika Krakowiak-Drzewiecka, Agata Jakubowska) 156 Zakończenie 167 Załączniki 171 Bibliografia 217 Spis rysunków 231 Spis tabel 233