Opis
Monografia jest jedyną publikacją na rynku krajowym oraz europejskim przedstawiającą na gruncie ustawy o podatku od towarów i usług zagadnienie podmiotowości prawnopodatkowej organów władzy publicznej w przypadku realizacji przedsięwzięć w ramach partnerstwa publiczno- prywatnego. .. Odbiorcami książki są: praktycy prawa, tj. doradcy podatkowi, radcowie prawni, sędziowie; podmioty sektora publicznego, w tym ministerstwa i jednostki samorządu terytorialnego; przedsiębiorcy, którzy zawierają transakcje z podmiotami z sektora publicznego. Do najważniejszych walorów pracy zaliczam: oryginalne, nowatorskie i szerokie ujęcie tematyki z wielowątkową prezentacją i rzetelną analizą oraz oceną zarówno wspólnotowych, jak i polskich regulacji prawnych; wysoki merytoryczny poziom rozważań Autorki, niepomijanie przez Nią, a wręcz przeciwnie świadome eksponowanie trudnych i kontrowersyjnych zagadnień; konstruktywne, często krytyczne, konkluzje końcowe wieńczące rozprawę i zgłoszone konkretne propozycje zmian zarówno w przepisach Unii Europejskiej, jak i polskiej ustawy podatkowej; solidną podbudowę źródłową rozprawy w postaci bogatej literatury, w tym w znacznej mierze obcojęzycznej, imponującego przeglądu orzecznictwa ETS (97 orzeczeń), a także orzeczeń krajowych sądów; wyjątkową dbałość o jasność i precyzję wywodów, o język i styl opracowania, co sprawia, że recenzowaną rozprawę poświęconą zawiłej problematyce czyta się z prawdziwym zainteresowaniem i przyjemnością . Z recenzji prof. dr hab. Alicji Pomorskiej Spis treścibWykaz skrótów 13 Wprowadzenie 17 Rozdział I Organy władzy publicznej jako podatnicy w świetle przepisów dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej 23 1. Przesłanki warunkujące uznanie organu władzy publicznej za podatnika podatku od wartości dodanej 23 1.1. Uwagi wprowadzające 23 1.2. Definicja podatnika podatku od wartości dodanej 24 1.3. Działalność gospodarcza a status podatnika 31 1.4. Uznanie za działalność gospodarczą transakcji wykonywanych okazjonalnie 39 1.5. Osoby dokonujące dostawy nowego środka transportu jako podatnicy podatku od wartości dodanej 41 2. Rodzaje działalności podejmowanych przez organy władzy publicznej 43 2.1. Uwagi wprowadzające 43 2.2. Działalność podejmowana w ramach władztwa publicznego 45 2.3. Działalność wykonywana w zakresie użyteczności publicznej 49 2.4. Działalność natury komercyjnej 52 3. Kryteria wyłączeń organów władzy publicznej z grupy podatników podatku od wartości dodanej 53 3.1. Podstawowa zasada: opodatkowanie czy wyłączenie z opodatkowania? 53 3.2. Posiadanie statusu organu władzy publicznej 57 3.3. Publicznoprawny charakter czynności wykonywanych przez organy władzy publicznej 59 4. Kryteria decydujące o uznaniu organów władzy publicznej za podatników podatku od wartości dodanej 63 4.1. Naruszenie zasad konkurencji na rynku wspólnotowym 63 4.1.1. Zasada ochrony konkurencji 63 4.1.2. Cele europejskiego prawa konkurencji 66 4.1.3. Znaczące zakłócenia konkurencji w następstwie działań organów władzy publicznej 68 4.2. Wykonywanie czynności wymienionych w załączniku I do dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej 73 5. Prawne i ekonomiczne skutki przepisów dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej w zakresie opodatkowania czynności wykonywanych przez organy władzy publicznej 77 5.1. Konsekwencje natury prawnej 77 5.2. Konsekwencje natury ekonomicznej 82 6. Podsumowanie 85 Rozdział II Organy władzy publicznej jako podatnicy w świetle przepisów ustawy o podatku od towarów i usług 88 1. Przesłanki warunkujące uzyskanie statusu podatnika podatku od towarów i usług 88 1.1. Uwagi wprowadzające 88 1.2. Definicja podatnika podatku od towarów i usług 90 1.2.1. Podatnik a podmiot zobowiązany do zapłaty podatku 90 1.2.2. Podmiotowy zakres pojęcia "podatnik" w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług 92 1.3. Prowadzenie działalności gospodarczej jako niezbędna przesłanka posiadania statusu podatnika podatku od towarów i usług 95 1.3.1. Podmiotowy i przedmiotowy zakres pojęcia "działalność gospodarcza" 95 1.3.2. Czynności wykonywane sporadycznie a działalność gospodarcza 98 1.3.3. Samodzielność prowadzenia działalności gospodarczej 102 1.3.4. Cel i rezultat działalności gospodarczej 104 2. Szczególne regulacje dotyczące uznania organów władzy publicznej za podatników podatku od towarów i usług 105 2.1. Definicja organów władzy publicznej 105 2.2. Historyczne kształtowanie się zasad dotyczących przyznania organom władzy publicznej statusu podatnika podatku od towarów i usług 109 2.3. Przesłanki warunkujące wyłączenie organów władzy publicznej z kategorii podatników podatku od towarów i usług 116 2.3.1. Posiadanie statusu organu władzy publicznej 116 2.3.2. Działalność publiczna organów władzy publicznej jako niepodlegająca opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług 118 2.3.3. Czynności organów władzy publicznej wykonywane na podstawie zawartych umó