Opis
Książka jest odpowiedzią na zawarte w Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego oczekiwania związane z nowym paradygmatem polityki regionalnej. Paradygmat ten zmierza w kierunku wzmocnienia systemu rządzenia wielopoziomowego (multilevel governance). Kluczowe znaczenie mają w nim zasady efektywności, warunkowości, oparcia polityki na dowodach (evidence-based policy). Zdecydowanie większą wagę przywiązuje się również do spójności terytorialnej, jako kryterium planowanych i wdrażanych działań rozwojowych. Nowy paradygmat polityki regionalnej zakłada dalsze zwiększenie autonomii samorządu województwa zarówno w zakresie tworzenia wizji rozwoju (strategii), jak i systemu realizacji tej wizji. System realizacji strategii - jej uczestnicy, instrumenty wdrażania, mechanizmy koordynacji oraz monitoring i ewaluacja - przygotowywany i przyjmowany na poziomie samorządowych województw jest przedmiotem niniejszego opracowania. Spis treściWstęp 7Rozdział 1Podmioty zaangażowane w realizację strategii 131.1. Podmioty należące do sektora publicznego 131.1.1. Podmioty administracji samorządowej 131.1.2. Podmioty administracji rządowej 241.2. Podmioty należące do sektora prywatnego 311.2.1. Przedsiębiorstwa 321.2.2. Klastry 331.2.3. Grupy producentów 341.2.4. Instytucje otoczenia biznesu 351.3. Podmioty należące do sektora społecznego 391.3.1. Sektor społeczny w procesie wdrażania strategicznych kierunków polityki regionalnej 391.3.2. Organizacje pozarządowe 411.3.3. Podmioty i instytucje związane z sektorem pozarządowym 451.3.4. Podmioty ekonomii społecznej 471.3.5. Rady społeczne 561.3.6. Partnerstwa sektorowe 581.4. Podmioty reprezentujące sektor szkolnictwa wyższego, nauki, badań i rozwoju 60Rozdział 2Instrumenty wdrażania strategicznych kierunków rozwoju regionalnego 692.1. Instrumenty wdrażania strategii - zagadnienia definicyjne 692.2. Krajowe dokumenty strategiczne i planistyczne 722.3. Regionalne dokumenty strategiczne i planistyczne 752.4. Programy operacyjne i programy rozwoju 792.4.1. Programy operacyjne w nowej perspektywie finansowej UE (2014-2020) 812.4.2. Ramowy Zintegrowany Program Terytorialny 862.4.3. Regionalne programy sektorowe 892.5. Instrumenty ekonomiczne 912.6. Instrumenty organizacyjno-instytucjonalne 932.6.1. Regionalne Forum Terytorialne 932.6.2. Inne wybrane instrumenty organizacyjno-instytucjonalne 1022.7. Instrumenty „miękkie" (informacyjno-promocyjne) 103 Rozdział 3Mechanizmy koordynacji 1093.1. Komórka organizacyjna urzędu marszałkowskiego odpowiedzialna za organizację i koordynację procesu wdrażania strategii 1113.1.1. Departament Planowania Strategicznego i Polityki Regionalnej (DPSiPR) 1113.1.2. Zadania DPSiPR w zakresie koordynowania procesu wdrażania strategii 1123.2. Kontrakt terytorialny jako mechanizm koordynacji działań rządu i samorządu województwa 1153.3. Mechanizmy koordynacji działań międzysektorowych 121Rozdział 4Monitoring i ewaluacja w systemie realizacji strategii rozwoju województwa 1314.1. Monitoring i ewaluacja w zarządzaniu rozwojem 1314.2. Monitoring i ewaluacja - wyjaśnienie pojęć 1364.3. Charakterystyka formalnych uwarunkowań wpływających na kształt systemu monitorowania i ewaluacji realizacji strategii na poziomie regionalnym 1454.4. Ramowa charakterystyka struktur i funkcji systemu monitorowania oraz ewaluacji realizacji strategii rozwoju województwa 1514.5. Zarys przykładowego modelu systemu monitorowania i ewaluacji realizacji strategii rozwoju województwa 1544.6. Lokalne obserwatoria terytorialne 167Wnioski i rekomendacje 171Bibliografia 175Spis tabel i rysunków 187