Opis
Komentarz poświęcony jest podstawowemu instrumentowi ochrony klimatu, którym jest obecnie handel uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych. Szczegółowo omawia przepisy ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych w odniesieniu do prawa polskiego, unijnego, a także międzynarodowego. Jest to jedyna publikacja na rynku uwzględniająca aktualny stan prawny unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji gazów - EU ETS. Rozważania zaprezentowane w opracowaniu wzbogacono o przedstawienie praktycznych ścieżek postępowań poparte stanowiskami judykatury, literaturą przedmiotu oraz doświadczeniem autora w zakresie stosowania prawnych instrumentów rynkowo-finansowych zrównoważonego rozwoju. W publikacji omówione zostały m.in. takie zagadnienia jak: przyznawanie i wydawanie uprawnień do emisji, zezwolenia na emisje, monitorowanie i rozliczanie wielkości emisji, wykorzystanie jednostek redukcji emisji i jednostek poświadczonej redukcji emisji, aukcja uprawnień do emisji. Adresaci: Publikacja powstała przede wszystkim z myślą o przedsiębiorcach emitujących gazy cieplarniane oraz pracownikach administracji samorządowej i rządowej uczestniczących w systemie handlu. Dodatkową grupę odbiorców stanowią kancelarie prawne, organizacje pozarządowe oraz studenci ochrony środowiska, prawa i administracji. "Komentarz wypełnia dotychczasową lukę, która istnieje w analizowanym zakresie w polskiej literaturze prawniczej. (?) Pozycja powinna wzbudzić zainteresowanie wśród podmiotów korzystających ze środowiska i być dla nich niezmiernie przydatna przy poruszaniu się w gąszczu przepisów regulujących handel uprawnieniami do emisji". Prof. zw. dr hab. Janina Ciechanowicz-McLean Spis treściWykaz skrótów str. 11 Wprowadzenie str. 19 Ustawa z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych str. 35 Rozdział 1 Przepisy ogólne str. 37 Art. 1. [Zakres przedmiotowy ustawy] str. 37 Art. 2. [Adresaci ustawy oraz wyłączenia ze stosowania ustawy] str. 51 Art. 3. [Definicje] str. 60 Art. 4. [Długość okresów rozliczeniowych oraz podmioty nimi objęte] str. 63 Art. 5. [Właściwość instancyjna Ministra] str. 65 Rozdział 2 Administrowanie systemem str. 68 Art. 6. [Nadzór ministra nad systemem] str. 68 Art. 7. [Administrowanie systemem] str. 71 Art. 8. [Krajowy rejestr i rejestr Unii] str. 80 Art. 9. [Opłaty związane z rachunkiem] str. 91 Art. 10. [Prywatnoprawny charakter uprawnień - rozporządzanie] str. 97 Art. 11. [Ważność uprawnień] str. 108 Rozdział 3 Rozdział uprawnień do emisji str. 112 Art. 12. [Krajowy plan oraz informacje na potrzeby krajowego planu] str. 112 Art. 13. [Zawartość krajowego planu oraz podział krajowej rezerwy] str. 117 Art. 14. [Projekt krajowego planu] str. 126 Art. 15. [Etapy przyjmowania krajowego planu] str. 130 Art. 16. [Odrzucenie krajowego planu i nowy plan] str. 134 Art. 17. [Krajowa rezerwa] str. 138 Art. 18. [Zapobieganie podwójnemu liczeniu i wszczęcie postępowania] str. 140 Art. 19. [Niepełne wykorzystanie uprawnień przewidzianych dla projektów JI] str. 148 Art. 20. [Przekazanie informacji na potrzeby rozdziału przydziałów w III okresie rozliczeniowym] str. 152 Art. 21. [Wykaz instalacji oraz liczba lub procentowy udział uprawnień do emisji] str. 157 Rozdział 4 Przyznawanie uprawnień do emisji operatorom statków powietrznych i prowadzącym instalacje str. 175 Art. 22. [Przyznanie uprawnień do emisji operatorowi statku powietrznego od IV okresu rozliczeniowego] str. 175 Art. 23. [Rezerwa dla operatorów statków powietrznych od III okresu rozliczeniowego] str. 185 Art. 24. [Obowiązek informacyjny oraz wydanie uprawnień dla operatorów statków powietrznych] str. 190 Art. 25. [Sprzedaż niewykorzystanych uprawnień do emisji ze specjalnej rezerwy] str. 192 Art. 26. [Przyznanie uprawnień do emisji instalacjom i wydanie uprawnień] str. 194 Art. 27. [Opłata za wprowadzenie dwutlenku węgla] str. 209 Art. 28. [Odpowiednie stosowanie przepisów o zobowiązaniach podatkowych] str. 215 Rozdział 5 Aukcje uprawnień do emisji str. 219 Art. 29. [Przedmiot aukcji] str. 219 Art. 30. [Zgoda na przeprowadzenie aukcji] str. 225 Art. 31. [Podmioty i tryb aukcji] str. 229 Art. 32. [Zaproszenie do aukcji oraz przebieg sesji aukcji] str. 231 Art. 33. [Wadium] str. 236 Art. 34. [Oferta] str. 239 Art. 35. [Zawarcie umowy kupna-sprzedaży] str. 240 Art. 36. [Sprawozdanie z aukcji i zwrot wadium] str. 243 Art. 37. [Zamknięcie sesji aukcji oraz czynności poaukcyjne] str. 244 Art. 38. [Unieważnienie aukcji] str. 247 Art. 39. [Delegacja do wydania rozporządzenia określającego szczegółowy sposób przeprowadzenia aukcji] str. 251 Rozdział 6 Zezwolenia str. 253 Art. 40. [Obowiązek uzyskania zezwolenia] str. 253 Art. 41. [Postępowanie o wydanie zezwolenia] str. 261 Art. 42. [Treść wniosku oraz dodatkowe dokumenty i informacje] str. 264 Art. 43. [Treść zezwolenia i współdziałanie organów] str. 268 Art. 44. [Zmiana zezwolenia] str. 280 Art. 45. [Ustalenie terminu złożenia wniosku przez wojewódzkiego in