Opis
Podręcznik stanowi kompletny wykład z zakresu postępowania administracyjnego w ścisłym znaczeniu (tzw. jurysdykcyjnego), postępowania w sprawach wydawania zaświadczeń, postępowania w sprawach skarg i wniosków, postępowania egzekucyjnego w administracji oraz postępowania przed sądami administracyjnymi. Całość uzupełnia omówienie najważniejszych zagadnień ogólnych, wprowadzających czytelnika w zasadniczą problematykę książki. Szóste wydanie uwzględnia zmienione oraz nowe regulacje, dotyczące m.in.: • doręczania dokumentów w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym, • obowiązków i uprawnień wierzyciela i dozorcy, • zasad dotyczących rozpatrywania środków zaskarżenia, • egzekucji z majątku osobistego zobowiązanego i majątku wspólnego, • egzekucji z praw majątkowych zarejestrowanych w rejestrze akcjonariuszy, • przesłanek i form umorzenia postępowania, • zbiegu egzekucji, • uchylenia czynności egzekucyjnej. Skondensowana forma i przejrzysty układ podręcznika, liczne wyliczenia, przykłady, a także porównania i przeciwstawienia pokrewnych lub podobnych kwestii i pojęć uławiają zrozumienie i przyswojenie omawianych zagadnień. Szczegółowo przedstawione zostały problemy niejasne w świetle przepisów prawa oraz budzące kontrowersje w piśmiennictwie i judykaturze. Prezentując takie kwestie przytoczono najbardziej reprezentatywne poglądy doktryny, orzeczenia sądów oraz stanowisko autora. Publikacja przeznaczona jest przede wszystkim dla studentów prawa i administracji. Zainteresuje również pracowników organów administracji publicznej, przedstawicieli nauki prawa administracyjnego oraz prawników praktyków – adwokatów, radców prawnych, sędziów, prokuratorów. Spis treściWykaz skrótów.............................................................................................................. 17 Część pierwsza ZAGADNIENIA OGÓLNE Rozdział I Geneza i rozwój postępowania administracyjnego i sądownictwa administracyjnego........................................................................................................ 23 1. Europa.................................................................................................................... 23 2. Polska..................................................................................................................... 27 2.1. Okres międzywojenny.................................................................................. 27 2.2. Okres po II wojnie światowej....................................................................... 30 Rozdział II Pojęcie postępowania administracyjnego............................................................... 41 1. Postępowanie administracyjne w szerokim znaczeniu.................................. 41 2. Postępowanie administracyjne w wąskim znaczeniu..................................... 44 2.1. Pojęcie............................................................................................................. 44 2.2. Rodzaje............................................................................................................ 47 3. Normy proceduralne w systemie prawa administracyjnego......................... 53 4. Zakres regulacji objętej Kodeksem postępowania administracyjnego........ 55 Rozdział III Zasady ogólne postępowania administracyjnego.................................................. 59 1. Charakter prawny, zakres obowiązywania i funkcje...................................... 59 2. Katalog zasad......................................................................................................... 62 Część druga POSTĘPOWANIE ADMINISTRACYJNE W ŚCISŁYM ZNACZENIU (TZW. JURYSDYKCYJNE) Rozdział I Organy prowadzące postępowanie............................................................................ 81 1. Charakterystyka................................................................................................... 81 1.1. Uwagi ogólne.................................................................................................. 81 1.2. Organy administracji rządowej................................................................... 81 1.2.1. Naczelne organy administracji rządowej........................................ 82 1.2.2. Inne centralne organy administracji rządowej.............................. 82 1.2.3. Terenowe organy rządowej administracji zespolonej.................... 85 1.2.4. Terenowe organy rządowej administracji niezespolonej.............. 86 1.3. Organy samorządu terytorialnego.............................................................. 87 1.4. Organy administracji w znaczeniu funkcjonalnym................................. 88 2. Właściwość organów............................................................................................ 90 2.1. Pojęcie właściwości........................................................................................ 90 2.2. Spory o właściwość........................................................................................ 96 3. Wyłączeni