Opis
Publikacja stanowi funkcjonalną, praktyczną i zrozumiałą instrukcję dobrego prowadzenia procedury zakupowej, uwzględniającą liczne nowelizacje i zmiany w obowiązującym stanie prawnym. Omówiono w niej takie zagadnienia, jak: zasady udzielania zamówień oraz tryby postępowań, komunikacja zamawiającego z wykonawcami, przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego – zasady szacowania, przygotowanie dokumentacji przetargowej i jej zmiany, tryby postępowania przetargowego, np. przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem oraz bez ogłoszenia, dialog konkurencyjny, zamówienie z wolnej ręki, zapytanie o cenę, partnerstwo innowacyjne, licytacja elektroniczna, ocena przedmiotowa oferty, wybór najkorzystniejszej oferty oraz dokumentowanie postępowań, umowy w sprawach zamówień publicznych oraz umowy ramowe, zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, zamówienia sektorowe oraz zamówienia na usługi społeczne i inne szczególne usługi, kontrola udzielania zamówień publicznych, środki ochrony prawnej oraz odpowiedzialność za naruszenie przepisów. Adresaci: Poradnik jest przeznaczony dla pracowników administracji zarówno rządowej, jak i samorządowej, zajmujących się wydatkowaniem finansów publicznych. Zawiera wytyczne i wskazówki prawidłowego postępowania, uczula na ewentualne pułapki. Zawarte w nim omówienia mogą być nieocenione również dla osób zainteresowanych zamówieniami publicznymi, występującymi w roli wykonawców, ich doradców, a także całego kręgu zamawiających zobowiązanych do stosowania przepisów ustawy – Prawo zamówień publicznych. Spis treściWykaz skrótów 13 Rozdział I Przedmiot regulacji – podmiotowy zakres stosowania, wyłączenia, zamówienia mieszane 17 1. Definicje legalne 18 2. Podmiotowy zakres stosowania p.z.p. 22 3. Wyłączenia od stosowania p.z.p. 26 4. Zamówienia mieszane 37 Rozdział II Zasady udzielania zamówień, tryby postępowań 41 1. Zasady dotyczące zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców 42 2. Proporcjonalność i przejrzystość 48 3. Obiektywizm i bezstronność osób przygotowujących i przeprowadzających postępowanie 50 4. Zasada dotycząca wyboru wykonawcy 54 5. Jawność postępowania o udzielenie zamówienia publicznego 56 6. Forma pisemna i język polski 61 7. Wyznaczanie ustawowych terminów 73 8. Tryby, w jakich prowadzi się procedurę zakupową 75 Rozdział III Komunikacja zamawiającego z wykonawcami 77 1. Komunikacja zamawiającego z wykonawcami z wyłączeniem pełnej elektronizacji 78 2. Komunikacja zamawiającego z wykonawcami od momentu pełnej elektronizacji 86 Rozdział IV Ogłoszenia 93 1. Regulacje dotyczące progów postępowań 94 2. Rodzaje ogłoszeń w p.z.p. 96 3. Obowiązki dokumentacyjne zamawiającego 101 4. Zmiany ogłoszeń 102 5. Profil nabywcy i plany postępowań 107 Rozdział V Zamawiający i wykonawca w postępowaniu o udzielenie zamówienia 110 1. Zamawiający 110 2. Wykonawca w postępowaniu o udzielenie zamówienia 119 3. Podstawy wykluczenia 120 4. Warunki udziału w postępowaniu 123 5. Metody wykazywania spełniania warunków udziału w postępowaniu 127 6. Kryteria selekcji 130 7. Weryfikacja zdolności podmiotowej wykonawcy 131 8. Uzupełnianie, poprawianie i wyjaśnianie treści złożonych dokumentów podmiotowych 139 Rozdział VI Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego – zasady szacowania, przygotowanie dokumentacji przetargowej i jej zmiany 141 1. Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego – opis przedmiotu zamówienia 142 2. Wymagania zatrudnienia w sposób określony przepisami Kodeksu pracy 153 3. Aspekty gospodarcze, środowiskowe, społeczne 157 4. Opis przedmiotu zamówienia na roboty budowlane 158 5. Dialog techniczny 159 6. Określenie wartości szacunkowej 162 7. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia 171 8. Wadium 181 9. Podwykonawstwo 184 10. Podział zamówienia na części 192 Rozdział VII Przetarg nieograniczony 195 1. Wszczęcie postępowania 196 2. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia i jej udostępnianie 200 3. Oferty i ich otwarcie 201 4. Poszczególne etapy postępowania przypadające po otwarciu ofert (procedura klasyczna) 203 5. Procedura odwrócona 207 Rozdział VIII Przetarg ograniczony 209 1. Wszczęcie przetargu ograniczonego 209 2. Terminy składania wniosków 211 3. Przebieg przetargu ograniczonego 212 4. Terminy składania ofert 214 Rozdział IX Negocjacje z ogłoszeniem 216 1. Etap pierwszy – wyłonienie wykonawców 217 2. Etap drugi – oferty wstępne 219 3. Etap trzeci – negocjacje 220 4. Etap czwarty – oferty ostateczne 222 Rozdział X Dialog konkurencyjny 224 1. Przesłanki warunkujące możliwość zastosowania dialogu konkurencyjnego 225 2. Rozpoczęcie postępowania w trybie dialogu konkurencyjnego 225 3. Dialog konkurencyjny a ustanowienie partnerstwa publiczno-prywatnego 227 4. Terminy składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu prowadzonym w trybie dialogu konkurencyjnego 229 5. Przebieg dialogu konkurencyjnego 230 Rozdział XI Negocjacje bez ogłoszenia 234 Rozdział XII