Opis
Publikacja zawiera komentarz do ustawy – Prawo zamówień publicznych obowiązującej od 1.01.2021 r. Autorzy zwracają uwagę na nowe podejście do niektórych rozwiązań, zmierzające do zwiększenia efektywności i przejrzystości udzielanych zamówień oraz wprowadzania innowacyjnych, nowoczesnych produktów i usług. Omawiają również problemy, które pojawiły się w praktyce udzielania zamówień publicznych. W opracowaniu przedstawiono m.in.: • zagadnienia przygotowania i prowadzenia procedur udzielania zamówień, • środki ochrony prawnej, • organy właściwe w sprawach zamówień publicznych. W książce uwzględniono również zmiany wynikające z ustawy o zmianie ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi, ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw, w tym regulacje dotyczące: • postępowania o udzielenie zamówienia publicznego o wartości mniejszej niż progi unijne, • umów w sprawie zamówienia publicznego, • doprecyzowania zakresu kontroli, • zawężenia katalogu przestępstw do czynów pozostających w związku z udzielaniem zamówień publicznych. Komentarz ma na celu kompleksowe omówienie poszczególnych instytucji ustawowych, z uwzględnieniem postanowień aktów wykonawczych. Autorzy poruszyli zagadnienia teoretyczne oraz praktyczne, sięgnęli do dorobku doktryny, orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, sądów powszechnych oraz Krajowej Izby Odwoławczej. Książka jest przeznaczona dla zamawiających oraz wykonawców, a także dla adwokatów, radców prawnych, sędziów oraz kontrolujących postępowania. Będzie cennym źródłem wiedzy dla aplikantów i wszystkich tych, którzy postanowili rozszerzyć wiedzę w zakresie zamówień publicznych. Spis treściWykaz skrótów 31 Ustawa – Prawo zamówień publicznych 39 Dział I. Przepisy ogólne 41 Rozdział 1. Przedmiot regulacji 41 Oddział 1. Zakres spraw regulowanych ustawą 41 Art. 1. [Zakres regulacji] 41 Art. 2. [Progi] 45 Art. 3. [Progi unijne] 46 Art. 4. [Zamawiający publiczni] 48 Art. 5. [Zamawiający sektorowi] 59 Art. 6. [Zamawiający subsydiowani] 76 Art. 7. [Definicje] 77 Art. 8. [Odesłanie do Kodeksu cywilnego. Sposób liczenia terminów] 103 Oddział 2. Wyłączenia stosowania przepisów ustawy 105 Art. 9. [Zamówienia lub konkursy wyłączone spod regulacji] 105 Art. 10. [Wyłączenia podmiotowe] 107 Art. 11. [Wyłączenia przedmiotowe] 115 Art. 12. [Wyłączenia przedmiotowe] 141 Art. 13. [Wyłączenia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa] 147 Art. 14. [Wyłączenia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa] 152 Art. 15. [Delegacja. Rozporządzenie – ocena występowania interesu bezpieczeństwa państwa] 153 Rozdział 2. Zasady udzielania zamówień 154 Art. 16. [Zasady zachowania uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców, przejrzystości oraz proporcjonalności] 154 Art. 17. [Zasada efektywności. Bezstronność i obiektywizm] 158 Art. 18. [Zasada jawności. Postępowanie z tajemnicą przedsiębiorstwa] 161 Art. 19. [Obowiązki informacyjne. RODO] 166 Art. 20. [Pisemność postępowania. Język postępowania] 168 Rozdział 3. Polityka zakupowa państwa oraz plan postępowań o udzielenie zamówień 170 Art. 21. [Polityka zakupowa państwa] 170 Art. 22. [Strategia zarządzania] 172 Art. 23. [Plan postępowań] 172 Rozdział 4. Stosowanie przepisów ustawy do zamówień o charakterze mieszanym 174 Art. 24. [Zamówienie mieszane podzielne] 174 Art. 25. [Zamówienie mieszane niepodzielne] 177 Art. 26. [Zamówienie mieszane. Różne rodzaje działalności sektorowej] 179 Art. 27. [Zamówienie mieszane rodzajowo] 181 Rozdział 5. Szacowanie wartości zamówienia i konkursu 182 Art. 28. [Podstawa ustalenia wartości zamówienia] 182 Art. 29. [Zakaz zaniżania wartości oraz podziału na części] 184 Art. 30. [Ustalenie wartości dla zamówień dzielonych] 187 Art. 31. [Ustalanie wartości zamówienia; wartość partnerstwa innowacyjnego; uwzględnianie wartości nagród w wartości zamówienia] 190 Art. 32. [Ustalenie wartości dynamicznego systemu zakupów, umowy ramowej, konkursu] 191 Art. 33. [Wartość zamówienia udzielanego przez wyodrębnione jednostki organizacyjne] 192 Art. 34. [Wartość zamówienia na roboty budowlane] 193 Art. 35. [Dostawy i usługi powtarzające się okresowo] 194 Art. 36. [Termin ustalenia wartości zamówienia] 197 Rozdział 6. Zamawiający i wykonawcy 198 Oddział 1. Zamawiający 198 Art. 37. [Zamawiający. Pomocnicze działania zakupowe] 198 Art. 38. [Wspólne prowadzenie postępowania] 200 Art. 39. [Wyznaczony zamawiający rządowy] 203 Art. 40. [Wyznaczony zamawiający dla działu administracji rządowej] 203 Art. 41. [Wyznaczony zamawiający samorządowy] 203 Art. 42. [Wspólne udzielenie zamówienia transgranicznego] 204 Art. 43. [Podmiot wspólny do udzielania zamówień transgranicznych] 205 Art. 44. [Centralny zamawiający] 206 Art. 45. [Dynamiczny system zakupów ustanowiony przez centralnego zamawiającego] 211 Art. 46. [Odpowiedzialność zamawiającego dokonującego zakupów przez centralnego zamawiającego] 212 Art. 47. [Wyznaczenie centralnego zamawiającego] 212 Art. 48. [Wyznaczenie centralnego zamawiającego dla działu admi