Opis
Zachowanie wymogów związanych z ochroną środowiska to coraz ważniejszy element procesu inwestycyjnego. Skomplikowane przepisy normujące tę dziedzinę oraz różna praktyka ich stosowania przez organy administracji i sądy powodują trudności w realizacji inwestycji. Walorem książki jest w tym kontekście połączenie wątków teoretycznych z zagadnieniami występującymi w praktyce. Każda część została przygotowana z wykorzystaniem dorobku doktryny prawa ochrony środowiska oraz istotnych orzeczeń sądów administracyjnych. Pozwoliło to na przedstawienie w jak najszerszym zakresie problemów praktycznych występujących w indywidualnych stanach faktycznych. W publikacji zostały omówione m.in. takie zagadnienia, jak: informacje o środowisku, ocena oddziaływania na środowisko, planowanie przestrzenne, ochrona: wód, gruntów rolnych i leśnych, powietrza i przyrody, hałas i pola elektromagnetyczne, pozwolenia emisyjne, obszar ograniczonego użytkowania, opłaty za korzystanie ze środowiska, odpowiedzialność w prawie ochrony środowiska. Spis treściWykaz skrótów 11 Wstęp 15 Rozdział 1 Podstawowe pojęcia i zasady ochrony środowiska 17 1.1. Realizacja zasad prewencji, przezorności i zanieczyszczający płaci w procesie inwestycyjnym 17 1.2. Powszechne a zwykłe korzystanie ze środowiska - znaczenie dla procesu inwestycyjnego 20 1.3. Zakres pojęcia "podmiot korzystający ze środowiska" 22 1.4. Instalacja i zakład jako przedmiot obowiązków związanych z ochroną środowiska 25 1.5. Zasady ochrony środowiska w zagospodarowaniu przestrzennym i przy realizacji ochrony środowiska 28 Rozdział 2 Informacje o środowisku 32 2.1. Informacja o środowisku a informacja publiczna 32 2.2. Kiedy i w jakiej formie należy odmówić udostępnienia dokumentów zawierających informacje o środowisku? 35 2.3. Dostęp do danych o środowisku dotyczących informacji przestrzennych 38 Rozdział 3 Ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko 42 3.1. Udostępnianie dokumentów dotyczących oceny strategicznej i przedsięwzięć podczas oceny oddziaływania na środowisko 42 3.2. Jak prawidłowo zapewnić udział społeczeństwa podczas oceny oddziaływania na środowisko? 45 3.3. Problemy proceduralne w postępowaniu dotyczącym wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach 49 3.4. Ustalanie stron w postępowaniu w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach 52 3.5. Jak prawidłowo doręczyć decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach w trybie art. 49 k.p.a.? 56 3.6. Ponowne przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko 59 3.7. Transgraniczna ocena oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia planowanego do realizacji na terenie Polski 62 Rozdział 4 Planowanie przestrzenne 66 4.1. Znaczenie opracowania ekofizjograficznego i procedura jego sporządzania ..... 66 4.2. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy - zakres ustaleń związanych z ochroną środowiska 69 4.3. Zakres ustaleń w zakresie ochrony środowiska w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego 71 4.4. Znaczenie rysunku planu miejscowego dla ustaleń w zakresie ochrony środowiska 76 4.5. Uwzględnianie form ochrony przyrody w treści studium uwarunkowań i planu miejscowego 80 4.6. Uwzględnianie ograniczeń związanych z ochroną przed powodzią przy tworzeniu studium uwarunkowań i planów miejscowych 83 4.7. Przypisywanie terenów do dopuszczalnych poziomów hałasu w planie miejscowym 87 4.8. Wyznaczanie w studium uwarunkowań i planie miejscowym lokalizacji urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii 89 4.9. Dopuszczalność wprowadzania ograniczeń w zagospodarowaniu terenu w planie miejscowym - z uwagi na ochronę środowiska 92 4.10. Dopuszczalność wprowadzania do tekstu planu miejscowego obowiązków proceduralnych w zakresie ochrony środowiska 96 4.11. Uzgadnianie i opiniowanie studium uwarunkowań i planu miejscowego w zakresie wymogów ochrony środowiska 99 4.12. Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko dla studium uwarunkowań i planu miejscowego - etap do sporządzenia prognozy oddziaływania na środowisko 102 4.13. Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko dla studium uwarunkowań i planu miejscowego - etap po sporządzeniu prognozy oddziaływania na środowisko oraz udział społeczeństwa 108 4.14. Możliwość kwestionowania studium uwarunkowań i planu miejscowego z uwagi na ochronę środowiska 111 Rozdział 5 Proces inwestycyjno-budowlany 115 5.1. Ochrona środowiska a decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego 115 5.2. Decyzja o warunkach zabudowy a ochrona środowiska 118 5.3. Lokalizacja urządzeń wytwarzających energię ze źródeł odnawialnych wobec wymogu "dobrego sąsiedztwa" 122 5.4. Proceduralne uwarunkowania ochrony środowiska przy wydawaniu decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu 124 5.5. Ochrona środowiska w procesie budowlanym 127 Rozdział 6 Ochrona wód 135 6.1. Procedura wydawania pozwolenia wodnoprawnego 135 6.2. Procedura wydawania pozwoleń wodnoprawnych - ustalanie stron postępowania 138 6.3. Procedura uzyskiwania pozwolenia wodnoprawneg