Opis
Podręcznik obejmuje całość zagadnień związanych z jedną z najbardziej istotnych i rozwijających się gałęzi prawa, określaną jako publiczne prawo gospodarcze albo administracyjne prawo gospodarcze, tj. m.in.: • genezę interwencjonizmu państwa w gospodarkę, • konstytucyjne podstawy ustroju gospodarczego, • gospodarkę komunalną, • organy państwa mające wpływ na gospodarkę i rynek finansowy, • pozycję prawną przedsiębiorcy polskiego i przedsiębiorcy zagranicznego, • prawo antymonopolowe i prawo ochrony konkurencji, • regulację rynku finansowego. Autorzy, związani z Zakładem Prawa Publicznego Gospodarczego i Bankowego Uniwersytetu Warszawskiego, uwzględnili najnowsze regulacje dotyczące poruszanej problematyki, orzecznictwo i literaturę. Publikacja jest przeznaczona dla studentów prawa i administracji. Będzie także przydatna dla praktyków prawa, m.in. dla adwokatów i radców prawnych specjalizujących się w prawie gospodarczym oraz pracowników administracji rządowej i samorządowej. Spis treściSpis treści „Prawo Gospodarcze: Aspekty publicznoprawne” Zawartość Nr strony Wykaz skrótów 13 Wstęp 17 Rozdział I. Prawo administracyjne gospodarcze 19 1. Gospodarka, rynek, system gospodarczy 19 2. Istota prawa administracyjnego gospodarczego 21 Rozdział II. Doktrynalne podstawy ingerencji państwa w gospodarkę 29 1. Uwagi wstępne 29 2. Merkantylistyczny porządek gospodarczy państwa absolutystycznego 30 3. Liberalna autonomia gospodarcza 32 4. Interwencjonistyczny porządek gospodarczy 34 Rozdział III. Konstytucyjne podstawy ustroju gospodarczego 37 1. Pojęcie ustroju społeczno-gospodarczego 37 2. Społeczna gospodarka rynkowa 41 3. Gospodarstwo rodzinne 53 4. Zasada zrównoważonego rozwoju 59 5. Konstytucyjne wolności i prawa ekonomiczne 65 5.1. Uwagi ogólne 65 5.2. Konstytucyjne gwarancje wolności gospodarczej, ochrony własności oraz wolności wyboru i wykonywania zawodu 66 5.2.1. Wolność gospodarcza 66 5.2.2. Wolność wyboru i wykonywania zawodu 75 5.2.3. Gwarancja własności 78 5.3. Proporcjonalność i równość jako przesłanki dopuszczalności ingerencji państwa w wolność i prawa obywateli w sferze gospodarczej 86 5.3.1. Zasada proporcjonalności 86 5.3.2. Zasada równości 91 Rozdział IV. Organizacja administracji właściwej w sprawach gospodarki 97 1. Uwagi ogólne 97 2. Administracja bezpośrednia w sprawach gospodarczych 98 3. Administracja pośrednia w sprawach gospodarczych 109 Rozdział V. Pozycja prawna Narodowego Banku Polskiego 119 1. Funkcje banku centralnego 119 2. Autonomia banku centralnego 120 3. Instrumenty oddziaływania na banki 123 4. Formy prawne działania 124 5. Współpraca z Europejskim Bankiem Centralnym 125 Rozdział VI. Gospodarka komunalna 129 1. Mienie jednostek samorządu terytorialnego 129 2. Istota gospodarki komunalnej 134 3. Zadania o charakterze użyteczności publicznej 139 4. Gospodarka komunalna wykonywana poza sferą użyteczności publicznej 145 5. Sposób i prawne formy wykonywania gospodarki komunalnej 149 5.1. Uwagi ogólne 149 5.2. Jednostki organizacyjne działające na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych 150 5.3. Spółki z udziałem jednostek samorządu terytorialnego 153 5.4. Powierzanie wykonywania zadań z zakresu gospodarki komunalnej na podstawie umowy 155 Rozdział VII. Samorząd gospodarczy i samorząd zawodowy 159 1. Samorząd gospodarczy 159 1.1. Pojęcie samorządu gospodarczego 159 1.2. Zadania samorządu gospodarczego 161 1.3. Podstawowe instytucje samorządu gospodarczego 162 1.3.1. Samorząd gospodarczy rzemiosła 163 1.3.2. Samorząd zawodowy niektórych przedsiębiorców 166 1.3.3. Izby gospodarcze działające na podstawie ustawy o izbach gospodarczych 167 1.3.4. Izby gospodarcze działające na podstawie przepisów szczególnych 169 1.3.5. Samorząd rolniczy 170 2. Samorząd zawodowy 172 2.1. Prawna konstrukcja samorządu zawodowego 172 2.2. Pojęcie zawodu zaufania publicznego 172 2.3. Charakter prawny samorządu zawodowego 175 2.4. Zakres władztwa publicznoprawnego samorządu zawodowego 177 Rozdział VIII. Funkcje administracji gospodarczej 181 1. Pojęcie funkcji administracji gospodarczej a funkcje państwa i prawa 181 2. Klasyfikacja funkcji administracji gospodarczej 187 2.1. Uwagi ogólne 187 2.2. Funkcja regulacyjna 190 2.3. Funkcja reglamentacyjna 195 2.3.1. Zagadnienia wprowadzające 195 2.3.2. Działalność reglamentowana 197 2.3.3. Działalność koncesjonowana 204 2.3.4. Działalność wymagająca zezwolenia 213 2.4. Funkcja nadzoru gospodarczego 215 2.5. Funkcja stymulacyjna 221 Rozdział IX. Przedsiębiorca 227 1. Pojęcie przedsiębiorcy w prawie publicznym 227 2. Definicja przedsiębiorcy oraz działalności gospodarczej w Prawie przedsiębiorców 234 2.1. Przedsiębiorca 234 2.1.1. Uwagi ogólne 234 2.1.2. Osoby fizyczne 236 2.1.3. Osoby prawne 237 2.1.4. Jednostki organizacyjne wyposażone w zdolność prawną 242 2.2. Działalność gospodarcza 246 2.2.1. Uwagi ogólne 246 2.2.2. Działanie we własnym imieniu 250 2.2.3. Cel działalności gospodarczej 253 2.2.4. Przedmiot działalności gospodarczej 256 2.2.5. Działaln