Opis
Książka omawia zagadnienia z zakresu postępowania administracyjnego w przystępnej formie pytań i odpowiedzi, które najczęściej pojawiają się na egzaminach z tego przedmiotu. Jest to nowoczesny niezbędnik do nauki i powtórki materiału – czytelnik uczy się poprzez zadawanie pytań, formułowanie własnych odpowiedzi, a następnie ich weryfikację z tymi, które znajdują się w książce. Taka forma angażuje czytelnika, który aktywnie zdobywa i weryfikuje swoją wiedzę. Informacje uzyskane za pośrednictwem takiej nauki są lepiej zapamiętywane i utrwalane niż przez wielokrotne czytanie przepisów kodeksu. Opracowanie uwzględnia aktualne poglądy wyrażone w doktrynie i piśmiennictwie postępowania administracyjnego oraz w orzecznictwie sądowym. Publikacja w szczególności jest przeznaczona dla studentów i aplikantów. Będzie ona również pomocna nauczycielom akademickim, którzy mogą ją wykorzystać jako materiały do ćwiczeń. Spis treści4 WYKAZ SKRÓTÓW 11 WSTĘP 13 ROZDZIAŁ I Zagadnienia ogólne i instytucje procesowe postępowania administracyjnego 13 1.1. Postępowanie administracyjne – pojęcie i zakres obowiązywania 23 1.2. Zasady ogólne postępowania administracyjnego 45 1.3. Organ administracji publicznej – pojęcie i zdolność prawna organu oraz jego właściwość 52 1.4. Właściwość organu – rodzaje 56 1.5. Spory o właściwość i spory kompetencyjne 59 1.6. Wyłączenie pracownika oraz organu 65 1.7. Strona postępowania administracyjnego 70 1.8. Zdolność administracyjna 71 1.9. Pełnomocnictwo procesowe 74 1.10. Podmioty na prawach strony i inni uczestnicy 90 1.11. Doręczenia 106 1.12. Instytucja pomocy prawnej 110 1.13. Wezwania 115 1.14. Terminy 120 1.15. Instytucja ponaglenia 125 ROZDZIAŁ II Czynności procesowe trybu zwykłego postępowania administracyjnego 125 2.1. Wszczęcie postępowania 131 2.2. Rodzaje pism – podania 138 2.3. Metryki spraw, protokoły, adnotacje 138 Metryki spraw 140 Protokoły i adnotacje 145 2.4. Udostępnianie akt – zasady i formy 148 2.5. Dowody – rodzaje 149 Dokumenty 150 Zeznania świadków 152 Opinie biegłych 153 Oględziny 158 2.6. Rozprawa 161 2.7. Mediacja w postępowaniu administracyjnym – zakres podmiotowy i przedmiotowy 171 2.8. Zawieszenie postępowania 177 2.9. Decyzja administracyjna 191 2.10. Współdziałania organów administracji publicznej w orzekaniu w sprawie indywidualnej 195 2.11. Rektyfikacja decyzji administracyjnej 200 2.12. Umorzenie postępowania administracyjnego 205 2.13. Ugoda administracyjna 207 Przesłanki dopuszczalności zawarcia ugody 216 2.14. Milczące załatwienie sprawy 218 2.15. Postanowienia 222 ROZDZIAŁ III Zwyczajne i nadzwyczajne środki zaskarżenia 222 3.1. Odwołanie i wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy 232 3.2. Zażalenie 235 3.3. Wznowienie postępowania – przesłanki i tryb 248 3.4. Stwierdzenie nieważności decyzji 254 3.5. Zmiana lub uchylenie ostatecznej decyzji administracyjnej 258 3.6. Wygaśnięcie decyzji administracyjnej 261 ROZDZIAŁ IV Inne przepisy postępowania administracyjnego – zakres przedmiotowy 261 4.1. Postępowanie uproszczone 264 4.2. Przepisy szczególne w sprawach ubezpieczeń społecznych 265 Zasada lex specialis derogat legi generali 266 Pojęcie spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych 268 Odwołanie w sprawach ubezpieczeń społecznych 268 Właściwość rzeczowa sądów powszechnych 270 Forma odwołania 270 Decyzje wydane w trybie wyjątku 274 4.3. Udział prokuratora 283 4.4. Administracyjne kary pieniężne 290 4.5. Wydawanie zaświadczeń 290 Pojęcie i charakter zaświadczenia 292 Osoby uprawnione do żądania wydania zaświadczenia 293 Termin i forma wydania zaświadczenia 294 Postanowienie o odmowie wydania zaświadczenia i możliwość jego wzruszenia 296 Ograniczenia w przedstawianiu zaświadczenia na żądanie przez organ 299 4.6. Skargi, wnioski i petycje 320 4.7. Europejska współpraca administracyjna 325 4.8. Opłaty i koszty postępowania 333 LITERATURA