Opis
W książce omówiono ważne z praktycznego punktu widzenia zagadnienia nielegalnego poboru wody lub odprowadzania ścieków z urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych - zarówno bez zawarcia umowy, jak i poprzez celowe uszkodzenie albo pominięcie wodomierzy lub urządzeń pomiarowych. Autor przedstawił: różne formy popełniania tego typu wykroczeń i przestępstw, ujawnianie tych czynów w drodze profesjonalnie przeprowadzonej kontroli, wskazówki dotyczące metod ścigania, sposoby obciążania sprawców nielegalnego poboru wody lub odprowadzania ścieków, aspekty odpowiedzialności karnej i cywilnej. Spis treściWykaz skrótów 13 Od Autora 17 Rozdział I Podstawowe definicje 19 1. Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne 19 1.1. Forma organizacyjna 20 1.2. Działalność pokrewna przedsiębiorstwa a nielegalny pobór wody lub nielegalne odprowadzanie ścieków 20 1.3. Brak wymaganego zezwolenia a nielegalny pobór wody lub nielegalne odprowadzanie ścieków 22 1.4. Przedsiębiorstwo jako podmiot z zarzutem nielegalnego poboru wody lub nielegalnego odprowadzania ścieków 23 1.5. Spółka wodna jako przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne 24 1.6. Gmina jako przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne 26 2. Odbiorca usług 28 3. Wodomierze i urządzenie pomiarowe 30 4. Urządzenia wodociągowe i urządzenia kanalizacyjne 31 5. Nielegalny pobór wody i nielegalne odprowadzanie ścieków 33 5.1. Nielegalny pobór w sektorach sieciowych 33 5.2. Definicja ustawowa 34 5.3. Nielegalny pobór wody i nielegalne odprowadzanie ścieków sensu largo 36 5.4. Nielegalne odprowadzanie ścieków jako czyny zabronione przez inne ustawy 39 6. Nielegalne dostarczanie wody 40 Rozdział II Rola gminy w zwalczaniu nielegalnego poboru wody lub nielegalnego odprowadzania ścieków 43 1. Uchwalenie regulaminu przez radę gminy 43 2. Zatwierdzanie taryf dla wody i ścieków oraz uchwalanie planu 46 3. Odmowa zatwierdzenia taryf z uwagi na poziom strat wywołany nielegalnym poborem wody lub nielegalnym odprowadzaniem ścieków 47 4. Zadania wójta jako organu zezwalającego i kontrolującego 50 Rozdział III "Gospodarskie" podejście do zjawiska a właściwa prewencja 54 1. Zwalczanie nielegalnego poboru wody lub nielegalnego odprowadzania ścieków "systemem gospodarczym" 54 2. Działania informacyjne 58 3. Klauzule w umowie o zaopatrzenie w wodę lub odprowadzanie ścieków 60 4. Angażowanie innych osób w ujawnianie nielegalnego poboru wody lub nielegalnego odprowadzania ścieków 63 5. Nagrody dla pracowników 65 Rozdział IV Kontrola odbiorców usług mająca na celu wykrycie nielegalnego poboru wody i nielegalnego odprowadzania ścieków 66 1. Kontrola a prawo wstępu 66 2. Odbiorcy usług i inne osoby kontrolowane 67 3. Osoby reprezentujące przedsiębiorstwo 70 4. Okazanie i treść pisemnego upoważnienia 72 5. Czas i miejsce kontroli 74 6. Kontrola dostawcy ścieków przemysłowych 76 7. Reprezentacja po stronie kontrolowanego 78 8. Protokół 80 9. Sposoby uregulowania procedury kontroli 82 10. Kontrola odbiorcy usług w ramach art. 7 pkt 2 i 4 u.z.z.w. 84 11. Wnioski de lege ferenda 86 Rozdział V Bezumowny pobór wody lub odprowadzanie ścieków 89 1. Forma pisemna umowy i skutki jej niezachowania 89 2. Bezumowny pobór wody (odprowadzanie ścieków) jako nieujawnienie się nowej osoby korzystającej z usług w istniejącej nieruchomości 92 3. Bezumowny pobór wody i odprowadzanie ścieków przez samowolne przyłączenie 94 4. Bezumowne odprowadzanie ścieków opadowych i roztopowych 96 5. Brak umowy na piśmie - ocena stanów zastanych 97 6. Sądowe ustalenie treści umowy 100 7. Sądowe ustalenie istnienia umowy 102 Rozdział VI Odcięcie dostawy wody lub zamknięcie przyłącza kanalizacyjnego. Wypowiedzenie umowy 104 1. Odcięcie dostawy wody lub zamknięcie przyłącza kanalizacyjnego jako skutek nielegalnego poboru wody lub nielegalnego odprowadzania ścieków 104 2. Nieodbieranie korespondencji przez odbiorcę usług (sprawcę) 108 3. Wypowiedzenie umowy jako skutek nielegalnego poboru wody lub nielegalnego odprowadzania ścieków 110 4. Nieważność wypowiedzenia umowy 114 5. Podjęcie świadczenia usług 117 6. Postulaty de lege ferenda 121 7. Projekt Izby Gospodarczej "Wodociągi Polskie" 124 Rozdział VII Odpowiedzialność cywilnoprawna 128 1. Odpowiedzialność z tytułu czynu niedozwolonego 128 2. Roszczenie o bezpodstawne wzbogacenie 131 3. Zbieg roszczeń z art. 405 i 415 k.c. 133 4. Odpowiedzialność kontraktowa 135 5. Zbieg odpowiedzialności kontraktowej z deliktową 138 6. Odpowiedzialność za uszkodzenie wodomierza głównego i plomb 139 7. Odpowiedzialność odbiorcy usług za inne osoby 141 Rozdział VIII Wybrane zagadnienia procesowe cywilne 143 1. Przed procesem - umowa ugody z nielegalnie pobierającym 143 2. Faktura VAT czy nota obciążeniowa 145 3. Postępowanie uproszczone 147 4. Opinia biegłego 149 5. Ugoda sądowa 150 6. Powództwo o ustalenie nieistnienia wierzytelności z tytułu nielegalnego poboru wody lub nielegalnego odprowadzania ścieków 152 7. Uniewinnienie w sprawie karnej a proces cywilny 153 Rozdział IX Klauzule umowne zabezpiec