Opis
Celem publikacji jest kompleksowe, przystępne i przejrzyste przedstawienie zagadnień wszczęcia, przebiegu oraz zakończenia postępowania administracyjnego, postępowania egzekucyjnego w administracji oraz postępowania przed sądami administracyjnymi - wskazujące prawidłowy sposób interpretacji i stosowania obowiązujących przepisów, a także klucz do rozwiązywania bieżących problemów prawnych. W kolejnych częściach prowadzi ona czytelnika przez następne możliwe stadia sprawy administracyjnej, tj.: postępowanie przed organem administracji z możliwością zaskarżenia decyzji administracyjnej drogą odwołania, możliwość złożenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego oraz zaskarżenia tego wyroku drogą złożenia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego, przymusowe wykonanie decyzji administracyjnej (egzekucja administracyjna). Trzecie wydanie uwzględnia najnowsze zmiany w Kodeksie postępowania administracyjnego, Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i regulacjach odnoszących się do egzekucji w administracji. Omówiono w nim m.in.: zagadnienie doręczenia zastępczego do wtórnego adresata pisma, w szczególności w razie nieistnienia lub niezgodności adresu siedziby jednostki z rejestrem oraz braku możliwości ustalenia prawidłowego adresu; problematykę zdalnego udziału w rozprawie osoby pozbawionej wolności przebywającej w zakładzie karnym lub areszcie śledczym, przy użyciu urządzeń technicznych, z udziałem przedstawiciela administracji, a także ewentualnym udziałem pełnomocnika i tłumacza; istotną zmianę Kodeksu postępowania administracyjnego w zakresie ostateczności decyzji pierwszoinstancyjnej, której uzasadnienia zaniechano z powodu pełnego uwzględnienia żądania strony, a także modyfikację zasad zrzeczenia się prawa do odwołania poprzez umożliwienie zrzeczenia się tego prawa wobec organu, który wydał decyzję, przed upływem terminu do wniesienia odwołania; zmiany dotyczące egzekucji administracyjnej m.in. w zakresie prowadzenia postępowania egzekucyjnego przez jednostki będące wierzycielami, jak również zmian wprowadzonych rozporządzeniami wykonawczymi w obszarze postępowania wierzycieli należności pieniężnych czy nowych wzorów stosowanych w egzekucji administracyjnej. Zamieszczono tu również liczne nowe przykłady, m.in. w części dotyczącej postępowania administracyjnego, oraz obszernie przytaczane najnowsze orzecznictwo. Aby ułatwić korzystanie z opracowania, przyjęto kolejność rozdziałów korespondującą z kolejnością przepisów w ustawach, szczególnie w zakresie podstawowego aktu, jakim jest Kodeks postępowania administracyjnego. Dzięki temu można łatwo sięgać od Meritum do właściwej ustawy i – w drugą stronę – od przepisu do jego praktycznego omówienia zawartego w publikacji. Czytelnicy odnajdą tu m.in.: szczegółowe omówienie etapów postępowania administracyjnego, kompleksowy przegląd procedur administracyjnych z odniesieniem do praktyki i orzecznictwa, praktyczne wskazówki dotyczące odwołań, skarg, skarg kasacyjnych oraz egzekucji administracyjnej, jasne wyjaśnienie zmian dotyczących egzekucji administracyjnej i kosztów upomnienia. Publikacja jest przeznaczona dla pracowników organów administracji rządowej i samorządowej, którzy na co dzień stosują przepisy omawianych ustaw. Zainteresuje również sędziów sądów administracyjnych, asystentów sędziego, referendarzy sądowych, a także radców prawnych, adwokatów i doradców reprezentujących strony w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym. Będzie ponadto przydatnym źródłem informacji dla pracowników działów prawnych w jednostkach administracji i spółkach komunalnych. Spis treściSpis treści „Meritum: Postępowanie administracyjne, egzekucyjne i sądowoadministracyjne” Zawartość Nr strony Wykaz skrótów 9 Słowo wstępne 13 Część I. Kodeks postępowania administracyjnego 15 Rozdział I. Przepisy ogólne 17 1. Zakres obowiązywania Kodeksu postępowania administracyjnego 19 2. Zasady ogólne 24 3. Organy wyższego stopnia 38 4. Organy naczelne 40 5. Właściwość organów administracji 41 6. Wyłączenie pracownika organu 50 7. Strona 58 8. Załatwianie spraw 68 9. Doręczenia 72 10. Wezwania 85 11. Terminy 91 Rozdział II. Postępowanie 101 1. Wszczęcie postępowania 105 2. Metryki, protokoły i adnotacje 113 3. Udostępnianie akt 117 4. Dowody 122 5. Rozprawa administracyjna 172 6. Mediacja 175 7. Zawieszenie postępowania 182 8. Decyzje 190 9. Ugoda 206 10. Milczące załatwienie sprawy 210 11. Postanowienia 224 12. Odwołania 230 13. Zażalenia 243 14. Wznowienie postępowania administracyjnego 244 15. Uchylenie, zmiana oraz stwierdzenie nieważności decyzji 258 Rozdział III. Przepisy szczególne w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych 269 1. Zasady ogólne stosowania Kodeksu postępowania administracyjnego w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych 270 2. Postępowanie odwoławcze w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych 271 Rozdział IV. Udział prokuratora 273 1. Uwagi ogólne 274 2. Pozycja prokuratora w postępowaniu 276 3. Właściwość prokuratury 276