Opis
Książka stanowi praktyczny poradnik, który kompleksowo omawia zagadnienie legalizacji samowoli budowlanej z uwzględnieniem zarówno najnowszego orzecznictwa, jak i zmian legislacyjnych. Wśród najistotniejszych nowelizacji dotyczących komentowaenj tematyki warto wymienić: – ustawę z 13.02.2020 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 471), ustanawiającą postępowanie legalizacyjne uproszczone, które dotyczy tzw. starych samowoli budowlanych zakończonych przynajmniej 20 lat temu. – projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (UD 427), wprowadzający tzw. mechanizm żółtej kartki w przypadku dokonania nielegalnych istotnych odstąpień od dokumentacji projektowej. Autorka szczegółowo omawia m.in. takie zagadnienia jak: – definicja samowoli budowlanej, – istotne odstąpienie od dokumentacji budowy, – samowola użytkowa, w tym kara z tytułu nielegalnego użytkowania, – tzw. samowole covidowe, czy rozbiórki tymczasowych obiektów budowlanych. Książka jest skierowana do adwokatów i radców prawnych specjalizujących się w prawie budowlanym, a także pracowników organów nadzoru budowlanego, jak również uczestników procesu budowlanego, a zwłaszcza inwestorów. Spis treściWykaz skrótów | str. 11 Wstęp | str. 13 Rozdział 1 Pojęcie samowoli budowlanej | str. 17 Przykłady samowoli budowlanych | str. 29 1.1. Dokonanie zgłoszenia a art. 48 pr. bud. | str. 29 1.2. Rozpoczęcie robót budowlanych przed uzyskaniem ostatecznego pozwolenia na budowę | str. 32 1.3. Samowola budowlana a wyeliminowanie z obrotu prawnego pozwolenia na budowę | str. 35 Samowola formalna i materialna na gruncie Prawa budowlanego z 1974 r. | str. 37 Zakończenie budowy (robót budowlanych) a kwalifikacja prawna samowoli | str. 38 Ciągłość samowoli budowlanej | str. 40 Rozdział 2 Brak domniemania popełnienia samowoli budowlanej | str. 45 Rozdział 3 Pojęcie inwestora w postępowaniu legalizacyjnym i naprawczym | str. 57 Definicja inwestora na podstawie orzecznictwa | str. 57 Definicja inwestora stworzona na podstawie przepisów Prawa budowlanego | str. 60 3. Dziedziczność tytułu inwestora i sukcesja osób prawnych | str. 62 Inwestor, następca prawny inwestora a postępowanie egzekucyjne | str. 70 Sukcesja na gruncie starego Prawa budowlanego | str. 77 Artykuł 52 pr. bud. | str. 80 Rozdział 4 Samowola budowlana w 1928 r. i w 1961 r. | str. 85 Samowola budowlana w przepisach z 1928 r. | str. 85 Samowola budowlana w przepisach z 1961 r. | str. 89 Rozdział 5 Legalizacja samowoli budowlanej na mocy Prawa budowlanego z 1974 r. | str. 95 Prowadzenie legalnych robót budowlanych na gruncie Prawa budowlanego z 1974 r. | str. 95 Wykonywanie robót budowlanych z naruszeniem Prawa budowlanego z 1974 r. | str. 100 Legalizacja „starych samowoli budowlanych” | str. 103 Przesłanki rozbiórki obiektu na mocy przepisów Prawa budowlanego z 1974 r. | str. 107 Nakaz wykonania określonych zmian lub przeróbek niezbędnych na mocy art. 40 pr. bud. z 1974 r. | str. 117 Pozwolenie na użytkowanie „starej samowoli budowlanej” | str. 118 Reguły wszczynania postępowania – przed i po 19.09.2020 r. | str. 124 Zasada oficjalności a wnioski o wszczęcie postępowania niepochodzące od inwestora – kwestia bezczynności organu | str. 130 Rozdział 6 Postępowanie w sprawie samowoli budowlanej – art. 48 pr. bud. | str. 137 Pojęcie samowoli budowlanej | str. 139 Strona postępowania legalizacyjnego | str. 139 Organy właściwe do legalizacji samowoli budowlanej | str. 141 Wszczęcie postępowania legalizacyjnego | str. 146 Przepisy intertemporalne | str. 157 Procedura legalizacyjna | str. 168 Zaświadczenie o zgodności z przepisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego decyzji o warunkach zabudowy | str. 171 Decyzja o warunkach zabudowy | str. 173 Dokumenty legalizacyjne, o których mowa w art. 33 ust. 2 pkt 1, 2 i 4 pr. bud. | str. 177 Zgodność projektu zagospodarowania działki lub projektu zagospodarowania terenu z przepisami techniczno-budowlanymi | str. 180 Odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych | str. 181 Opłata legalizacyjna | str. 188 Opłata legalizacyjna a przepisy Ordynacji podatkowej | str. 198 Decyzja o legalizacji | str. 202 Przesłanki wydania decyzji o rozbiórce | str. 204 Adresat decyzji o rozbiórce | str. 204 Przepisy przejściowe | str. 209 Przesłanki prowadzenia postępowania uproszczonego | str. 216 Decyzje w postępowaniu uproszczonym | str. 221 Przeszkody dla prowadzenia postępowania uproszczonego | str. 226 Rozdział 7 Postępowanie naprawcze prowadzone na podstawie art. 50–51 pr. bud. | str. 233 Przesłanki wstrzymania robót budowlanych | str. 234 Prowadzenie robót budowlanych bez pozwolenia na budowę/zgłoszenia | str. 235 Prowadzenie robót budowlanych w sposób mogący spowodować zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub mienia lub zagrożenie środowiska | str. 238 Prowadzenie robót budowlanych na podstawie zgłoszenia z naruszeniem art. 29 ust. 1 i 3 pr. bud. | str. 242 Budowa domów „bez formalności” i legalizacja | str. 244 Pro