Opis
\n\nKomentarz zawiera przekrojową i wyczerpującą analizę przepisów w przedmiocie postępowania administracyjnego jurysdykcyjnego (ogólnego), skarg i wniosków, wydawania zaświadczeń oraz rozstrzygania sporów o właściwość w obrębie administracji publicznej, jak również administracyjnych kar pieniężnych i europejskiej współpracy administracyjnej. Uwzględniono w nim nie tylko ustalenia nauki prawa, orzecznictwa sądowego i doświadczenia praktyki administracyjnej, lecz także bogaty materiał legislacyjny. \n\nAutorzy szczególną uwagę poświęcili zagadnieniom wywołującym najwięcej wątpliwości i niedostatecznie opisanym w literaturze, w tym funkcjonującym od niedawna konstrukcjom, takim jak: ponaglenie kierowane do organu administracji publicznej, posiedzenie w trybie współdziałania, mediacja, milczące załatwienie sprawy i uproszczony tryb jej rozpatrzenia lub dualny reżim postępowania wyjaśniającego prowadzonego w rezultacie wniesienia odwołania.\n W komentarzu objaśniono złożone relacje występujące zarówno pomiędzy poszczególnymi instytucjami unormowanymi w Kodeksie, jak i ich związki z uregulowaniami prawa materialnego i procesowego o charakterze lex specialis. Przedstawiono w nim także konstytucyjny i europejski kontekst wprowadzonych rozwiązań przez Kodeks postępowania administracyjnego. \n\nKomentarz jest przeznaczony przede wszystkim dla pracowników administracji publicznej (rządowej i samorządowej), sędziów sądów administracyjnych i powszechnych, adwokatów, radców prawnych i prokuratorów. Będzie przydatny także aplikantom zawodów prawniczych, studentom i osobom załatwiającym sprawy w urzędach. Powinien ponadto dostarczyć specjalistycznej wiedzy środowisku naukowemu, zwłaszcza tym, którzy zajmują się problematyką prawa administracyjnego materialnego i procesowego. Spis treściWykaz skrótów | str. 17 Wstęp | str. 27 Ustawa z dnia 14?czerwca 1960?r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U.?z 2022?r. poz. 2000 ze zm.) | str. 31 Dział I. Przepisy ogólne | str. 33 Rozdział 1. Zakres obowiązywania | str. 33 Art. 1........... [Przedmiot unormowania] | str. 36 Art. 2........... [Postępowanie w sprawie skarg i wniosków] | str. 49 Art. 2a......... [Postępowanie administracyjne a ochrona danych osobowych] | str. 52 Art. 3........... [Uprawnienia wynikające z immunitetów dyplomatycznych i konsularnych] | str. 55 Art. 4........... [Stosunek do przysługujących niektórym osobom przywilejów i immunitetów] | str. 61 Art. 5........... [Definicje legalne] | str. 62 Rozdział 2. Zasady ogólne | str. 66 Art. 6........... [Zasada legalności działania] | str. 74 Art. 7........... [Zasady prawdy obiektywnej, ochrony interesu społecznego i słusznego interesu obywateli] | str. 80 Art. 7a......... [Zasada rozstrzygania wątpliwości co do prawa na korzyść strony] | str. 90 Art. 7b......... [Zasada współdziałania organów administracji publicznej] | str. 97 Art. 8........... [Zasady bezstronności, równego traktowania, proporcjonalności i konsekwencji] | str. 100 Art. 9........... [Zasada informowania stron i pozostałych uczestników postępowania] | str. 112 Art. 10......... [Zasada czynnego udziału stron w postępowaniu] | str. 116 Art. 11......... [Zasada przekonywania] | str. 122 Art. 12......... [Zasada szybkości i ograniczonego formalizmu] | str. 124 Art. 13......... [Zasada koncyliacyjności] | str. 128 Art. 14......... [Zasada załatwiania spraw w formie pisemnej, w tym z wykorzystaniem pism generowanych automatycznie i usług online; odstępstwa od zasady pisemności] | str. 133 Art. 14a....... [Zasada umożliwiania dokonywania ocen działalności urzędów organów administracji publicznej] | str. 143 Art. 15......... [Zasada dwuinstancyjności] | str. 144 Art. 16......... [Zasady względnej trwałości decyzji administracyjnej i sądowej kontroli aktów administracyjnych. Pojęcie decyzji prawomocnej] | str. 157 Rozdział 3. Organy wyższego stopnia i organy naczelne | str. 165 Art. 17......... [Organy wyższego stopnia] | str. 166 Art. 18......... [Organy naczelne] | str. 169 Rozdział 4. Właściwość organów | str. 170 Art. 19......... [Rodzaje właściwości i obowiązek organu administracji publicznej jej przestrzegania] | str. 171 Art. 20......... [Właściwość rzeczowa] | str. 173 Art. 21......... [Właściwość miejscowa] | str. 176 Art. 22......... [Spory o właściwość] | str. 181 Art. 23......... [Czynności niecierpiące zwłoki] | str. 186 Rozdział 5. Wyłączenie pracownika oraz organu | str. 188 Art. 24......... [Wyłączenie pracownika organu administracji publicznej] | str. 190 Art. 25......... [Wyłączenie organu administracji publicznej] | str. 198 Art. 26......... [Wyznaczenie pracownika/organu] | str. 199 Art. 27......... [Wyłączenie członków organu kolegialnego] | str. 202 Art. 27a....... (uchylony) | str. 203 Rozdział 6. Strona | str. 203 Art. 28......... [Pojęcie strony i legitymacji procesowej] | str. 211 Art. 29......... [Konstrukcja zdolności administracyjnoprawnej] | str. 227 Art. 30......... [Podmiotowość prawna w postępowaniu admini