Opis
Książka stanowi zbiór opracowań dotyczących teorii i praktyki stosowania prawa finansowego w polskich jednostkach samorządu terytorialnego. Jest swoistym kompendium zagadnień odnoszących się do finansowych aspektów samorządności. Obejmuje nie tylko wnikliwą, krytyczną diagnozę funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego, lecz także prognozy dalszego rozwoju finansów samorządowych. Autorami pracy są uznane autorytety z dziedziny szeroko rozumianych finansów publicznych, zarówno z Polski, jak i z zagranicy, a także osoby czynnie zaangażowane w działalność jednostek samorządu terytorialnego, w tym skarbnicy województw. Adresaci: Publikacja jest przeznaczona dla pracowników naukowo-dydaktycznych, studentów i doktorantów studiów prawniczych, administracyjnych i ekonomicznych, a także praktyków zajmujących się zagadnieniami gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego. "Monografia (...) jest dziełem o cennej zawartości merytorycznej, (...) rzetelną diagnozą stanu polskiego systemu finansów samorządowych po dwudziestu pięciu latach, jakie upłynęły od restytuowania samorządności w Polsce. Zagadnienia w niej poruszone są ważne zarówno dla rozwoju badań naukowych, jak i dla działalności praktycznej". Prof. zw. dr hab. Ewa Bogacka-Kisiel Spis treściWykaz skrótów | str. 9 Wprowadzenie | str. 15 Nowy kształt finansów lokalnych czy nowy ustrój samorządu terytorialnego w Polsce? Esej wprowadzający (Teresa Dębowska-Romanowska) | str. 19 Część I Zagadnienia gospodarki budżetowej samorządu terytorialnego Decentralizacja zadań na rzecz jednostek samorządu terytorialnego a adekwatność i samodzielność ich finansowania w świetle badań porównawczych (Eugeniusz Ruśkowski) | str. 31 Niektóre teoretyczne zagadnienia z zakresu restytucji samorządu publicznego i jego podstaw materialnych (Petr Mrkyvka) | str. 43 Budżet partycypacyjny w Hiszpanii (Jarosław Marczak) | str. 53 Financial Law and Local Finance Problems (E.V. Chernikova, O.N. Gorbunova, J.V. Gorosh) | str. 67 Negatywne czy pożądane zjawisko deficytu i długu publicznego jednostek samorządu terytorialnego (Krystyna Piotrowska-Marczak) | str. 71 Reguły budżetowe ograniczające deficyt i dług publiczny jednostek samorządu terytorialnego w Republice Czeskiej (Michal Koziel) | str. 81 Wieloletnia prognoza finansowa samorządu województwa jako instrument kształtowania rozwoju regionalnego (Elżbieta Berezowska) | str. 91 Prognoza kwoty długu jako element wieloletniej prognozy finansowej jednostki samorządu terytorialnego (Urszula Rabiej) | str. 103 Budżet zadaniowy w jednostkach samorządu terytorialnego - perspektywy i ograniczenia (Wiesława Miemiec) | str. 115 Zastępcze ustalenie budżetu jednostki samorządu terytorialnego w świetle art. 240a i 240b u.f.p. (Krystyna Sawicka) | str. 127 Nadzór i kontrola w zakresie finansowania działalności lokalnych instytucji rządowych i samorządowych w Republice Białoruś (Lilia Abramczyk) | str. 143 Instytucja absolutorium w gminie - wnioski i postulaty (Monika Augustyniak) | str. 150 Stosowanie przepisów ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych do wymiaru i poboru wybranych opłat publicznych gminy (Rafał Kowalczyk) | str. 163 Postępowanie upadłościowe jako rezylientny element systemu przeciwdziałania niewypłacalności samorządu terytorialnego w Polsce (Mateusz Langer) | str. 173 Finansowanie zadań własnych gminy w zakresie wspierania rodziny (Ewa Koniuszewska, Katarzyna Święch-Kujawska) | str. 182 Źródła i zasady finansowania wybranych usług publicznych w jednostkach samorządu terytorialnego (Irena Czaja-Hliniak) | str. 192 Zasady udzielania dotacji podmiotom wykonującym działalność leczniczą przez jednostki samorządu terytorialnego (Paweł Lenio) | str. 201 Część II Dochody jednostek samorządu terytorialnego a zagadnienie ich adekwatności System korekcyjno-wyrównawczy w ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego - ewolucja i ocena rozwiązań prawnych (Monika Bogucka-Felczak) | str. 213 Finansowanie jednostek samorządu terytorialnego - wybrane problemy (Tomasz Sowiński) | str. 228 Teorie samorządu terytorialnego i ich wpływ na kształtowanie strony dochodowej budżetu jednostki samorządu terytorialnego (Elżbieta Feret) | str. 238 Absurdy prawa finansowego i finansów po 25 latach samorządu terytorialnego - doświadczenia praktyczne (Elżbieta Stolorz-Krzisz) | str. 249 Programy pomocowe jednostek samorządu terytorialnego jako instrumenty wspierania rozwoju lokalnego (Małgorzata Cilak) | str. 256 Modyfikacja zasad udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej oraz pomocy de minimis (z wyłączeniem pomocy de minimis w rolnictwie, rybołówstwie i akwakulturze) na lata 2014-2020 (Marcin Urban) | str. 267 Charakter prawny współpracy jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi (Damian Cyman) | str. 276 Część III Dochody podatkowe budżetu jednostek samorządu terytorialnego Jednostki samorządu terytorialnego jako podatnicy podatku od towarów i usług. Aktualne zagadnienia (Elżbieta Korn