Opis
Książka stanowi syntetyczne zestawienie najważniejszych zagadnień dotyczących realizacji prawa do informacji publicznej - przedstawionych w formie pytań i odpowiedzi. Czwarte wydanie zostało zaktualizowane o najnowsze orzecznictwo sądów administracyjnych – którego liczba na koniec 2025 r. przekroczyła 25 800, co sprawia, że to właśnie praktyka sądowa w dużej mierze kształtuje realny wymiar realizacji prawa do informacji publicznej w trybie wnioskowym. Autor wyjaśnia, co stanowi informację publiczną, a ponadto omawia: • zakres podmiotowy i przedmiotowy prawa do informacji publicznej, • formy wniosku o udostępnienie informacji publicznej, • sposób i formę udostępnienia informacji publicznej, • tryby udzielenia informacji publicznej, • zasady udzielania odpowiedzi na wniosek, • zagadnienia opłat i kosztów. Koncentruje się na realnych problemach związanych z wykonywaniem prawa do informacji, oferując gotowe odpowiedzi i wzory pism przydatne w codziennej praktyce. Przyjmuje przy tym zdroworozsądkową perspektywę, podkreślając, że prawo do informacji publicznej – choć fundamentalne – nie ma charakteru absolutnego. Publikacja jest przeznaczona dla osób, które są zobowiązane do stosowania ustawy o dostępie do informacji publicznej i – w tym zakresie – do udzielania informacji publicznych będących w ich posiadaniu. Będzie przydatna w szczególności pracownikom urzędów administracji publicznej, administracji sądów, administratorom Biuletynu Informacji Publicznej, radcom prawnym, adwokatom oraz sędziom sądów powszechnych i administracyjnych. Spis treściSpis treści „Dostęp do informacji publicznej. Pytania i odpowiedzi. Wzory pism ” Zawartość Nr strony Wykaz skrótów 13 Słowo wstępne 17 Rozdział 1. Zakres podmiotowy prawa do informacji publicznej 21 Pytanie 1. Czy dziennikarze posiadają specjalne uprawnienia w zakresie prawa do informacji publicznej? 21 Pytanie 2. Czy podmiot obowiązany może badać uprawnienia do reprezentacji po stronie wnioskodawcy, jeżeli wnioskodawcą jest osoba prawna? 26 Pytanie 3. Czy organy administracji publicznej mogą składać wnioski o udostępnienie informacji publicznej? 31 Pytanie 4. Czy osoba fizyczna może wnioskować w imieniu innej osoby fizycznej? 36 Pytanie 5. Czy fakt, że wnioskodawcą jest dziennikarz, ma wpływ na sposób rozpatrzenia wniosku? 38 Pytanie 6. Czy fakt, że wnioskodawcą jest radny, ma wpływ na sposób rozpatrzenia wniosku? 43 Pytanie 7. Jaka jest relacja między trybem dostępu do informacji publicznej a uprawnieniami kontrolnymi radnego wynikającymi z interpelacji i zapytań? 45 Pytanie 8. Czy fakt, że wnioskodawcą jest związek zawodowy, ma wpływ na sposób rozpatrzenia wniosku? 51 Pytanie 9. Jaka jest relacja między trybem dostępu do informacji publicznej a uprawnieniami informacyjnymi zakładowej organizacji związkowej? 52 Pytanie 10. Czy osoby nieposiadające pełnej zdolności do czynności prawnych, np. małoletnie, mogą samodzielnie realizować prawo do informacji? 55 Rozdział 2. Formy wniosku o udostępnienie informacji publicznej 66 Pytanie 11. Czy istnieje obowiązujący formularz wniosku? 66 Pytanie 12. Jak postąpić w sytuacji, gdy wnioskodawca nie wskazał żadnej podstawy prawnej swojego wniosku? 74 Pytanie 13. Czy wniosek może zostać wysłany drogą mailową? 78 Pytanie 14. Na jaki adres e-mail można skutecznie złożyć wniosek? 84 Pytanie 15. Czy podmiot obowiązany może wskazać wyłączny adres e-mailowy, na który można składać wnioski drogą elektroniczną? 88 Pytanie 16. Czy wniosek może zostać złożony w języku obcym? 91 Pytanie 17. Czy wniosek może zostać złożony przy użyciu alfabetu Braille’a? 95 Pytanie 18. Czy wniosek może zostać złożony drogą telefoniczną? 97 Pytanie 19. Jak należy postąpić, gdy wnioskodawca składa ustny wniosek w trakcie wizyty w urzędzie? 101 Pytanie 20. Jak należy postąpić, gdy treść wniosku jest niejasna? 106 Pytanie 21. Czy wniosek może zostać złożony za pośrednictwem portali społecznościowych? 111 Rozdział 3. Termin rozpoznania wniosku 115 Pytanie 22. Czy można udostępnić informację w terminie dłuższym niż 14 dni? 115 Pytanie 23. Który dzień jest decydujący dla rozpoczęcia biegu terminu realizacji wniosku? 117 Pytanie 24. W jaki sposób należy liczyć termin na realizację wniosku? 119 Pytanie 25. Jaki dzień jest dniem udzielenia odpowiedzi na wniosek? 122 Pytanie 26. Czy terminy na załatwienie wniosku mają charakter sztywny, czy też do ich obliczania stosujemy art. 35 § 5 k.p.a.? 126 Pytanie 27. Jak należy rozumieć określenia „bez zbędnej zwłoki” (art. 13 ust. 1 u.d.i.p.) oraz „niezwłocznie” (art. 10 ust. 2 u.d.i.p.)? 130 Pytanie 28. Od jakiego momentu liczymy termin na rozpatrzenie wniosku, który wpłynął za pośrednictwem poczty elektronicznej? 133 Pytanie 29. Od jakiego momentu liczymy termin na rozpatrzenie wniosku, który wpłynął pocztą tradycyjną? 136 Pytanie 30. W jaki sposób dokonujemy przedłużenia terminu na rozpatrzenie wniosku? 138 Pytanie 31. Czy można przedłużyć termin na rozpatrzenie wniosku z uwagi na formę żądanych dokumentów, tj. dokumentów w formi