Opis
Problem długu publicznego jest na trwałe wpisany w rzeczywistość gospodarczą. Czy i kiedy rząd powinien emitować dług publiczny? Jakie są granice zaciągania zobowiązan? Jaki poziom długu jest dopuszczalny? Te ważne pytania są czesto zadawane przez ekonomistów i polityków.. W praktyce nie istnieją na nie proste i uniwersalne odpowiedzi.. Ilość i różnorodność czynników, które są brane pod uwage sprawiają, że dług publiczny jest interesującym i pełnym wyzwań obszarem badań i analiz. Niniejsza książka, obok tradycyjnego spojrzenia na dług, jako instrument finansowania potrzeb pożyczkowych, proponuje analize tego zjawiska z punktu widzenia celów, których finansowaniu służy jego emisja. To właśnie dobór celów emisji długu w istotnym stopniu decyduje o tym, czy dług publiczny stanowi ciężar, czy też jest czynnikiem zwiekszającym szanse dynamicznego i zrównoważonego rozwoju gospodarczego. Poruszono w niej ciekawy, choć znajdujący sie dotychczas poza głównym nurtem zainteresowań ekonomistów problem modeli długu publicznego. Przyjęte kryteria podziału na model ewolucyjny i model transformacyjny stanowią użyteczne narzędzie do pełniejszego zrozumienia wystepujących miedzy krajami różnic w poziomie zadłużenia. Myślą przewodnią książki jest próba odpowiedzi na pytanie o charakter długu publicznego w Polsce. Analiza czynników determinujących jego ewolucje od początku transformacji wskazuje na wystepowanie zjawiska zwanego wewnetrzną logiką długu. Prowadzi również do wniosku, że proces akumulacji długu publicznego zachodził niezależnie od orientacji politycznej ugrupowań sprawujących władze. Niniejsza książka jest jednym z nielicznych opracowan na rynku polskim poruszającym problematyke długu publicznego. Spis treściWprowadzenie 5Rozdział 1Definicja i ekonomiczne znaczenie długu publicznego 91.1. Dług publiczny w teorii ekonomii 101.2. Główne cele emisji długu i czynniki warunkujące poziom zadłużenia kraju 141.2.1. Główne cele emisji długu 151.2.2. Główne czynniki warunkujące poziom zadłużenia kraju 231.3. Definicja długu publicznego i problemy związane z jego pomiarem 29Rozdział 2Bezpieczny poziom długu w teorii i praktyce 432.1. Teoretyczne i praktyczne spojrzenie na równowagę fiskalną 432.2. Zasady i sposób analizy równowagi fiskalnej w Unii Europejskiej i w Międzynarodowym Funduszu Walutowym 512.2.1. Równowaga fiskalna w Unii Europejskiej 512.2.2. Równowaga fiskalna w analizach Międzynarodowego Funduszu Walutowego 60Rozdział 3Modele długu publicznego 673.1. Model ewolucyjny długu publicznego 683.2. Model transformacyjny długu publicznego 773.2.1. Model długu publicznego w warunkach transformacji gospodarczej 783.2.2. Model integracyjny 863.3. Porównanie modelu ewolucyjnego i modelu transformacyjnego długu publicznego 91Rozdział 4Dług publiczny w Polsce 974.1. Główne kierunki zmian w gospodarce i finansach publicznych wpływające na ewolucję długu publicznego 984.1.1. Zmiany w sferze instytucjonalnej i w otoczeniu makroekonomicznym 994.1.2. Główne kierunki polityki fiskalnej i zmiany w sektorze finansów publicznych 1014.1.3. Problem nierównowagi fiskalnej 1164.2. Ewolucja długu publicznego i główne czynniki wpływające na jego poziom 130Rozdział 5Długu publiczny a równowaga fiskalna w Polsce - próba oceny 1555.1. Ocena zjawiska długu publicznego w Polsce 1565.2. Poziom długu i równowaga fiskalna w Polsce wobec innych krajów członkowskich Unii Europejskiej 1705.2.1. Wynik i dług sektora instytucji rządowych i samorządowych 1715.2.2. Równowaga fiskalna 178Podsumowanie 185Aneks 189A.1. Dane statystyczne 189A.2. Dług jednostek sektora finansów publicznych poza Skarbem Państwa 200A.3. Uwagi dotyczące zmian w sposobie prezentacji danych 204Bibliografia 207