Opis
Książka zawiera praktyczne informacje, które pozwolą przygotować i przeprowadzić postępowanie o udzielenie zamówienia lub wziąć w nim udział jako wykonawca. Szczegółowo opisuje procedurę udzielania zamówień publicznych od organizacji udzielania zamówień po podpisanie umowy. Obejmuje m.in. takie kroki, jak: określenie przedmiotu i wartości zamówienia, obowiązki formalne zamawiającego, tryby udzielania zamówień, badanie i ocenę ofert, kwalifikację podmiotową wykonawców, środki dowodowe składane przez wykonawców, wybór najkorzystniejszej oferty, podpisanie umowy i zakończenie postępowania. Publikacja wyjaśnia zasady oraz instrumenty dostępne dla zamawiających, a także porusza kwestie środków ochrony prawnej i pozasądowego rozstrzygania sporów, kontroli zamówień publicznych i odpowiedzialności za naruszenie przepisów. Szczególną uwagę zwrócono na specyfikę udzielania zamówień publicznych przez jednostki sektora finansów publicznych. Książka przeznaczona jest dla pracowników administracji publicznej zajmujących się zamówieniami publicznymi, na każdym etapie realizacji zamówienia publicznego, a także adwokatów, radców prawnych, przedsiębiorców i przedstawicieli nauki. Spis treściWykaz skrótów | str. 19 Wstęp | str. 21 Rozdział I System zamówień publicznych | str. 25 Źródła prawa | str. 25 Zamówienie publiczne – pojęcie i rodzaje | str. 28 System zamówień publicznych | str. 37 Podmioty systemu zamówień publicznych | str. 40 4.1. Pojęcie zamawiającego | str. 40 4.2. Zamawiający publiczni | str. 41 4.3. Zamawiający sektorowi | str. 44 4.4. Zamawiający subsydiowani | str. 47 4.5. Podmioty wspierające | str. 47 4.6. Wykonawcy | str. 48 4.7. Prezes Urzędu Zamówień Publicznych | str. 49 4.8. Krajowa Izba Odwoławcza | str. 52 4.9. Rada Zamówień Publicznych | str. 54 4.10. Urząd Zamówień Publicznych | str. 54 4.11. Minister właściwy do spraw gospodarki | str. 55 4.12. Podmioty uprawnione do kontrolowania zamówień publicznych | str. 55 4.13. Komitet do spraw Kontroli w Zamówieniach Publicznych | str. 56 Cele i funkcje systemu zamówień publicznych | str. 57 Zasady udzielania zamówień publicznych | str. 72 6.1. Istota zasad udzielania zamówień publicznych | str. 72 6.2. Zasada uczciwej konkurencji | str. 73 6.3. Zasada równego traktowania wykonawców | str. 78 6.4. Zasada przejrzystości | str. 81 6.5. Zasada proporcjonalności | str. 82 6.6. Zasada efektywności zamówień | str. 83 6.7. Zasada udzielania zamówienia wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy | str. 85 6.8. Zasada bezstronności i obiektywizmu | str. 88 6.9. Zasada jawności postępowania | str. 89 6.10. Zasada pisemności postępowania | str. 90 6.11. Zasada języka polskiego | str. 91 Pojęcie i charakter prawny postępowania o udzielenie zamówienia publicznego | str. 92 Udzielenie zamówienia jako czynność z zakresu gospodarki finansowej jednostki sektora finansów publicznych | str. 98 Rozdział II Organizacja udzielania zamówień u zamawiającego | str. 103 Podmioty przygotowujące i prowadzące postępowanie | str. 103 Pomocnicze działania zakupowe | str. 104 Centralizacja zamówień | str. 105 Odpowiedzialność za wykonanie obowiązków ustanowionych w Prawie zamówień publicznych | str. 114 Osoby odpowiedzialne | str. 115 Zakres odpowiedzialności | str. 116 Specyfika komisji przetargowej | str. 117 Zadania komisji przetargowej | str. 119 Organizacja pracy komisji przetargowej | str. 120 Biegli | str. 121 Bezstronność i obiektywizm | str. 121 Szczególne instrumenty i procedury w zakresie zamówień klasycznych | str. 124 Rozdział III Przedmiot zamówienia | str. 127 Istota przedmiotu zamówienia | str. 127 Uzasadnione potrzeby zamawiającego a opis przedmiotu zamówienia | str. 130 Zakaz podziału zamówienia | str. 137 Zamówienie udzielane w częściach a oferty częściowe | str. 138 Ogólne zasady opisu przedmiotu zamówienia | str. 140 Sposoby opisywania przedmiotu zamówienia | str. 145 Szczególne przypadki opisu przedmiotu zamówienia | str. 147 Rozdział IV Wartość zamówienia | str. 151 Ustalenie wartości zamówienia | str. 151 Szczególne zasady ustalania wartości zamówienia | str. 155 2.1. Wartość zamówienia udzielanego w częściach | str. 155 2.2. Wartość zamówienia na roboty budowlane | str. 156 2.3. Wartość zamówienia na usługi lub dostawy powtarzające się lub podlegające wznowieniu | str. 157 Wartość zamówienia a plan finansowy jednostki sektora finansów publicznych | str. 158 Rozdział V Obowiązki formalne zamawiającego | str. 161 Analiza potrzeb zamawiającego | str. 161 Zaangażowanie wykonawcy przed wszczęciem postępowania | str. 162 Uprzywilejowana pozycja zaangażowanych wcześniej wykonawców | str. 164 Komunikacja pomiędzy zamawiającym a wykonawcami | str. 165 4.1. Komunikacja w postępowaniu o udzielenie zamówienia i w konkursie | str. 165 4.2. Komunikacja elektroniczna | str. 166 4.3. Wyjątki od obowiązku komunikacji elektronicznej | str. 169 Dokumentowanie postępowania | str. 171 5.1. Obowiązek sporządzenia protokołu | str. 171 5.2. Treść protokołu | str. 171 5.3. Przechowywan