Opis
Wpływ funduszy strukturalnych na poprawę konkurencyjności polskiego rolnictwa, pod redakcją naukową prof. dr hab. Alojzego Z. Nowaka, stanowi analizę ekonomiczno-prawną sposobu rozdziału funduszy pomocowych na polskie rolnictwo, a także efekt grantu badawczego Narodowego Centrum Nauki. Analizie tej poddano przede wszystkim rozdysponowywanie funduszy oraz ich ekonomiczne rezultaty w najważniejszych działaniach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. W wyniku prac badawczych ustalono, jak proces rozdziału środków z funduszy strukturalnych UE wpłynął na wzrost konkurencyjności polskiego rolnictwa, jak zmienił strukturę dochodową, zawodową i społeczną na obszarach wiejskich objętych nową perspektywą finansową, a także określono praktyczne ekonomicznie efekty dysponowania środkami oraz możliwe zmiany w polskim prawie, zmierzające do właściwszego i sprawniejszego wykorzystywania pomocy unijnej przez administrację rolną. Zawarte w książce postulaty de lege ferenda oraz wskazówki ekonomicznego podziału funduszy strukturalnych mogą być wykorzystane w nowej perspektywie budżetowej, tj. na lata 2014-2020. Książka jest przeznaczona dla ekonomistów, prawników, urzędników zajmujących się funduszami europejskimi. Spis treściWstęp 1. Otoczenie sektora rolniczego w Polsce — wybrane aspekty 1.1. Ludność 1.2. Lokalizacja 1.3. Rynek pracy 1.4. Sytuacja ekonomiczna 2. Podstawy prawne rozdysponowywania funduszy strukturalnych w polskim rolnictwie 2.1. Prawo europejskie 2.1.1. Źródła prawa pierwotnego 2.1.2. Źródła prawa pochodnego 2.1.2.1. Rozporządzenie nr 1290/2005 w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej 2.1.2.2. Rozporządzenie nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) 2.1.2.3. Rozporządzenie nr 885/2006 ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 w zakresie akredytacji agencji płatniczych i innych jednostek,jak również rozliczenia rachunków EFGR i EFRROW 2.1.2.4. Rozporządzenie nr 1320/2006 ustanawiające zasady przejścia do systemu wsparcia rozwoju obszarów wiejskich określonego w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1698/2005 2.1.2.5. Rozporządzenie nr 1974/2006 ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Euro-pejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) 2.1.2.6. Rozporządzenie nr 1975/2006 i 65/2011 ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w zakresie wprowadzenia procedur kontroli, jak również wzajemnej zgodności w odniesieniu do środków wsparcia rozwoju obszarów wiejskich 2.1.2.7. Rozporządzenie nr 1848/2006 dotyczące nieprawidłowości i odzyskiwania kwot niesłusznie wypłaconych w związku z finansowaniem wspólnej polityki rolnej oraz organizacji systemu informacyjnego w tej dziedzinie 2.1.2.8. Rozporządzenie nr 1998/2006 w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis 2.1.2.9. Rozporządzenie nr 259/2008 ustanawiające szczegółowe za-sady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 w zakresie publikowania informacji na temat beneficjentów środków pochodzących z Europejskiego Funduszu Rolnicze-go Gwarancji (EFRG) i Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) 2.1.2.10. Rozporządzenie nr 73/2009 ustanawiające wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiające określone systemy wsparcia dla rolników 2.1.2.11. Inne akty prawne prawa europejskiego 2.2. Prawo krajowe 2.2.1. Ustawa o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich 2.2.2. Ustawa o uruchamianiu środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki rolnej . .51 2.2.3. Ustawa o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego 2.2.4. Rozporządzenie w sprawie kontroli w zakresie wykonywania przez samorząd województwa zadań związanych z dokonywaniem wyboru lokalnej grupy działania do realizacji lokalnej strategii rozwoju oraz monitorowaniem i oceną realizacji tej strategii 2.2.5. Rozporządzenie w sprawie warunków i sposobu przeprowadzania przez agencję płatniczą kontroli niektórych podmiotów wdrażających w zakresie wykonywania przez te podmioty zadań delegowanych w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013 2.2.6. Rozporządzenie w sprawie Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich 2.2.7. Rozporządzenie w sprawie podziału środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013 2.2.8. Rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu prze-prowadzania kontroli na miejscu i wizytacji w miejscu w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013 2.2.9. Rozporządzenie w sprawie szczegółowego sposobu sprawowania nadzoru nad podmiotami, które wykonują jako delegowane zadania instytucji zarządzającej w ramach Programu Roz