Opis
Przedmiotem publikacji jest analiza funkcji, jakie pełnią Rada Ministrów, Prezes Rady Ministrów oraz członkowie Rady Ministrów w toku postępowań przed Trybunałem Konstytucyjnym w świetle ustrojowej roli Rady Ministrów i Prezesa Rady Ministrów, z uwzględnieniem zróżnicowania postępowań prowadzonych przez Trybunał Konstytucyjny. Rząd i jego członkowie występują przed Trybunałem Konstytucyjnym jako organy, które wydały akty poddawane badaniu konstytucyjności. Premier ma także prawo zainicjowania abstrakcyjnej kontroli konstytucyjności aktu prawnego. Wyłącznie Radzie Ministrów przysługuje kompetencja przedstawienia Trybunałowi informacji o skutkach finansowych przyszłego orzeczenia. Ważna jest także część publikacji poświęcona sposobowi realizowania w latach 2015–2016 prawnego obowiązku uczestnictwa rządu w postępowaniach przed TK. W publikacji omawiane są również zagadnienia dotyczące trybu ogłaszania i wykonywania orzeczeń TK oraz znaczenia orzeczeń TK dla brzmienia tekstu jednolitego aktu normatywnego stanowiącego przedmiot orzeczenia. Osobiste doświadczenie autorki w tej dziedzinie czyni prezentowane analizy szczególnie interesującymi zarówno dla przedstawicieli świata nauki oraz studentów, jak i dla osób czynnie zaangażowanych w szeroko rozumiane funkcjonowanie Trybunału Konstytucyjnego, w tym pełnomocników uczestników postępowań prowadzonych przez TK. Spis treściWykaz skrótów 7 Wstęp 9 Rozdział 1. Pozycja ustrojowa i kompetencje Trybunału Konstytucyjnego, Rady Ministrów i Prezesa Rady Ministrów 15 1.1. Pozycja ustrojowa i kompetencje Trybunału Konstytucyjnego do 1997 r. 15 1.2. Wzmocnienie pozycji Trybunału Konstytucyjnego w przepisach Konstytucji z 1997 r. 19 1.3. Pozycja ustrojowa i kompetencje Rady Ministrów w przepisach Konstytucji z 1997 r. 39 1.4. Pozycja ustrojowa i kompetencje Prezesa Rady Ministrów w przepisach Konstytucji z 1997 r. 45 1.5. Rada Ministrów i Prezes Rady Ministrów a Trybunał Konstytucyjny w przepisach Konstytucji z 1997 r. 48 Rozdział 2. Zasady postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym 52 2.1. Zasady postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym do 1997 r. 52 2.2. Ewolucja regulacji ustawowych w latach 1997–2017 59 2.3. Zasady postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym w świetle aktualnych regulacji prawnych 65 Rozdział 3. Konstytucyjne kompetencje Rady Ministrów i Prezesa Rady Ministrów związane z postępowaniem przed Trybunałem Konstytucyjnym 83 3.1. Kompetencja Prezesa Rady Ministrów wynikająca z art. 191 Konstytucji 83 3.2. Kompetencja Prezesa Rady Ministrów do występowania z wnioskiem do Trybunału Konstytucyjnego w sprawie rozstrzygnięcia sporu kompetencyjnego 96 3.3. Obowiązki Rady Ministrów dotyczące przedstawienia opinii o skutkach finansowych orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego 111 Rozdział 4. Ustawowe kompetencje Rady Ministrów, jej członków i Prezesa Rady Ministrów związane z postępowaniem przed Trybunałem Konstytucyjnym 119 4.1. Rada Ministrów, jej członkowie i Prezes Rady Ministrów jako uczestnicy postępowania będący organami wydającymi akt normatywny, który stał się przedmiotem postępowania 120 4.2. Wezwanie do udziału w postępowaniu 124 4.3. Reprezentacja 125 4.4. Postanowienie sygnalizacyjne 131 4.5. Rada Ministrów jako obligatoryjny uczestnik postępowań – przejściowe kompetencje 139 Rozdział 5. Udział Rady Ministrów i Prezesa Rady Ministrów w ogłaszaniu, wykonywaniu i monitorowaniu wykonania orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego 159 5.1. Ogłaszanie orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego 159 5.2. Wykonywanie orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego 179 5.3. Dostęp do informacji o orzeczeniach Trybunału Konstytucyjnego, ich analizach, sposobie wykonania – rządowe portale informacyjne 203 Zakończenie 208 Bibliografia 212 Orzecznictwo 227 Akty prawne 230