Opis
\n\nAutorzy w sposób kompleksowy omawiają problematykę związaną z organizacją i funkcjonowaniem związku metropolitalnego w Polsce (na przykładzie województwa śląskiego) i metropolii we Francji (uwzględniając specyfikę dużych aglomeracji miejskich: Paryża, Lyonu i Marsylii) – w świetle wyzwań współczesnego samorządu terytorialnego. \n\nGłównym celem opracowania są odpowiedzi m.in. na pytania:\n • na czym polega instytucja metropolii i związku metropolitalnego w samorządzie terytorialnym w Polsce i we Francji;\n • jakie są podstawy prawne tworzenia tego mechanizmu współpracy jednostek samorządu terytorialnego w zarządzaniu wspólnotą samorządową i jaki jest ich charakter prawny;\n • czy regulacje prawne w zakresie organizacji i funkcjonowania metropolii oraz związku metropolitalnego wymagają znaczących modyfikacji prawnych, a także\n • jak kształtuje się zakres zadań realizowanych przez metropolie i związek metropolitalny.\n \n W publikacji uwzględniono aktualne poglądy wyrażone w doktrynie, piśmiennictwie i orzecznictwie polskiego i francuskiego prawa administracyjnego dotyczące problematyki metropolizacji.\n \n Opracowanie jest przeznaczone dla pracowników administracji publicznej oraz adwokatów, radców prawnych i sędziów. Zainteresuje również pracowników naukowych i studentów wydziałów prawa i administracji, politologii, socjologii oraz geografii. Spis treściWykaz skrótów | str. 13 Wstęp | str. 15 Rozdział I Wokół pojęcia metropolii – koncepcje metropolitalne | str. 19 Metropolia, aglomeracja, obszar metropolitalny – problemy terminologiczne | str. 19 Geneza i kształtowanie się koncepcji związków metropolitalnych w Polsce po 1990 r. | str. 26 Specyfika konurbacji górnośląskiej | str. 60 Rozdział II Związek metropolitalny w województwie śląskim – ujęcie ustrojowe i funkcjonalne | str. 67 Zakres regulacji zawartych w ustawie o związku metropolitalnym w województwie śląskim | str. 67 1.1. Wprowadzenie | str. 67 1.2. Ustawa o związku metropolitalnym w województwie śląskim jako akt prawny z zakresu ustrojowego prawa administracyjnego | str. 69 1.3. Systematyka ustawy o związku metropolitalnym w województwie śląskim | str. 82 1.4. System odesłań zawarty w ustawie o związku metropolitalnym w województwie śląskim | str. 91 1.4.1. Wprowadzenie | str. 91 1.4.2. Norma odsyłająca | str. 94 1.4.3. Odesłania zawarte w ustawie o związku metropolitalnym w województwie śląskim | str. 95 Charakter prawny związku metropolitalnego w województwie śląskim | str. 100 2.1. Wprowadzenie | str. 100 2.2. Związek metropolitalny z perspektywy art. 1 ust. 2 u.z.m.w.ś. | str. 103 2.3. Podmiotowość prawna związku metropolitalnego | str. 106 2.4. Powiązanie związku metropolitalnego z samorządem terytorialnym | str. 110 Organy związku metropolitalnego w województwie śląskim | str. 115 3.1. Organy związku metropolitalnego jako organy administracji publicznej | str. 115 3.2. Dualizm zadaniowo-kompetencyjny jako podstawa działania organów związku metropolitalnego w województwie śląskim | str. 120 3.3. Zasada jawności działania organów związku metropolitalnego | str. 122 3.4. Zgromadzenie związku metropolitalnego w województwie śląskim | str. 125 3.4.1. Podstawy prawne działania zgromadzenia związku metropolitalnego | str. 125 3.4.2. Charakterystyka prawna zgromadzenia związku metropolitalnego | str. 128 3.4.3. Zgromadzenie jako organ stanowiący związku metropolitalnego | str. 132 3.4.4. Zgromadzenie jako organ kontrolny związku metropolitalnego | str. 139 3.4.5. Skład zgromadzenia związku metropolitalnego | str. 155 3.5. Zarząd związku metropolitalnego w województwie śląskim | str. 166 3.5.1. Podstawy prawne działania zarządu związku metropolitalnego | str. 166 3.5.2. Charakterystyka prawna zarządu związku metropolitalnego | str. 169 3.5.3. Skład zarządu związku metropolitalnego oraz procedura jego powoływania | str. 172 3.5.4. Pozycja prawna przewodniczącego zarządu | str. 175 3.6. Urząd metropolitalny | str. 177 3.7. Skarbnik i sekretarz związku metropolitalnego | str. 179 Zadania związku metropolitalnego oraz sposoby ich wykonywania | str. 180 4.1. Zadania związku metropolitalnego | str. 180 4.1.1. Wprowadzenie | str. 180 4.1.2. Zakres zadań związku metropolitalnego | str. 183 4.2. Charakterystyka prawna zadań związku metropolitalnego | str. 184 4.3. Zadania związku metropolitalnego z zakresu publicznego transportu zbiorowego | str. 185 4.4. Zadania związku metropolitalnego na tle zadań jednostki samorządu terytorialnego | str. 189 4.5. Porozumienie | str. 194 4.6. Wnioski de lege lata | str. 195 4.7. Zasady prowadzenia gospodarki komunalnej przez związek metropolitalny | str. 196 Rozdział III Francuska metropolizacja: w poszukiwaniu właściwej formy prawnej dla metropolii | str. 201 Pojawienie się idei metropolii i jej kontekst normatywny – geneza | str. 201 Konstytucyjne ramy prawne dla metropolii – wybór odpowiedniej formy prawnej | str. 212 Początek instytucjonalizacji metropolii – o istotnych raportach i sprawozdaniach dotyczących metro