Opis
Publikacja stanowi kompleksowe i wyczerpujące opracowanie niezwykle aktualnego zagadnienia związanego z rozdzieleniem poszczególnych kompetencji miedzy segmentami polskiej władzy wykonawczej. Praca zawiera szczegółowe omówienie: podziału zadań i kompetencji Prezydenta oraz Rady Ministrów w tak ważnych dziedzinach jak stosunki międzynarodowe oraz obronność i bezpieczeństwo państwa, instytucjonalnych form współpracy Prezydenta i Rady Ministrów, aktywności tych podmiotów w różnych sferach życia państwowego. Autor opisuje ponadto konflikty wewnątrz władzy wykonawczej, występujące w ostatnich latach, oraz wyjaśnia wiele z tych sporów, wskazując, jak poszczególne uprawnienia Prezydenta RP i Rządu powinny być interpretowane i kształtowane, aby tego typu nieporozumienia się nie zdarzały. Adresaci Książka jest przeznaczona dla prawników administratywistów, przedstawicieli innych dyscyplin naukowych, m.in. politologii, socjologii czy nauk społecznych. Może również stanowić pomoc dydaktyczna dla studentów prawa, administracji, politologii, nauk humanistycznych, zwłaszcza historii. Spis treściWykaz ważniejszych skrótów str. 15 Wstęp str. 17 Rozdział I Ewolucja wzajemnego usytuowania organów władzy wykonawczej w systemie organów władzy państwowej Rzeczypospolitej Polskiej str. 25 1. Model władzy wykonawczej w noweli konstytucyjnej z 7 kwietnia 1989 r. str. 25 1.1. Wprowadzenie str. 25 1.2. Restytucja urzędu prezydenta w okresie transformacji ustrojowej str. 27 1.3. Koncepcja władzy wykonawczej w świetle porozumień Okrągłego Stołu i w noweli kwietniowej str. 30 1.4. Funkcje ustrojowe i wzajemne usytuowanie podmiotów władzy wykonawczej w systemie organów władzy państwowej str. 34 1.5. Konstytucyjne płaszczyzny współpracy podmiotów władzy wykonawczej str. 39 1.6. Podsumowanie str. 42 2. Model władzy wykonawczej w Małej Konstytucji z 17 października 1992 r. str. 45 2.1. Wprowadzenie str. 45 2.2. Ogólna charakterystyka władzy wykonawczej w systemie rozdzielonych władz str. 48 2.3. Konstytucyjne płaszczyzny współpracy podmiotów władzy wykonawczej str. 52 2.4. Podsumowanie str. 59 3. Model władzy wykonawczej w świetle Konstytucji RP z 2 kwietnia 1997 r. str. 62 3.1. Wprowadzenie str. 62 3.2. Istota i pojęcie zasady podziału władz w Konstytucji RP str. 64 3.3. Równowaga jako podstawowy atrybut zasady podziału władz str. 65 3.4. Usytuowanie wzajemne organów władzy wykonawczej w systemie organów władzy państwowej str. 68 3.5. Funkcje ustrojowe podmiotów władzy wykonawczej str. 71 3.6. Prezydent jako najwyższy przedstawiciel państwa str. 76 3.7. Przemieszczenie kompetencji władzy wykonawczej w okresie intensywnej transformacji ustrojowej str. 79 3.8. Status ustrojowy Prezesa Rady Ministrów str. 82 3.9. Konstytucyjny aksjomat współpracy między podmiotami władzy wykonawczej str. 85 3.10. Podsumowanie str. 88 Rozdział II Delimitacja zadań i kompetencji prezydenta oraz Rady Ministrów w sferze stosunków międzynarodowych str. 90 1. Prezydent RP jako najwyższy reprezentant państwa w stosunkach międzynarodowych str. 90 1.1. Wprowadzenie str. 90 1.2. Uprawnienia reprezentacyjne prezydenta wynikające z art. 133 Konstytucji RP. Uwagi ogólne str. 92 1.3. Prezydent jako organ ratyfikujący umowy międzynarodowe str. 94 1.4. Konstytucyjne kategorie ratyfikowanych umów międzynarodowych str. 96 1.5. Ustawa wyrażająca zgodę na ratyfikację umowy międzynarodowej str. 99 1.6. Problem zakwalifikowania umowy międzynarodowej do jednej z konstytucyjnych kategorii str. 103 1.7. Kontrasygnata aktu ratyfikacji umowy międzynarodowej str. 105 1.8. Umowy międzynarodowe ratyfikowane w trybie art. 90 Konstytucji. Uwagi ogólne str. 108 1.9. Przekazanie kompetencji organów władzy państwowej w niektórych sprawach str. 110 1.10. Dwa tryby wyrażenia zgody na ratyfikację umowy międzynarodowej na podstawie art. 90 Konstytucji str. 114 1.11. Uprawnienia prezydenta związane z ratyfikacją umowy międzynarodowej, o której mowa w art. 90 Konstytucji RP str. 118 1.12. Ratyfikacja traktatu z Lizbony przez Prezydenta RP str. 122 1.13. Prawo do czynnej i biernej legacji str. 129 1.14. Podsumowanie str. 132 2. Współdziałanie prezydenta i Rady Ministrów w sferze polityki zagranicznej str. 134 2.1. Wprowadzenie str. 134 2.2. Zawieranie umów międzynarodowych str. 136 2.3. Współdziałanie władzy wykonawczej w zakresie polityki zagranicznej. Praktyka prezydentury Aleksandra Kwaśniewskiego str. 139 2.4. Współdziałanie władzy wykonawczej w zakresie polityki zagranicznej. Praktyka prezydentury Lecha Kaczyńskiego str. 144 2.5. Podsumowanie str. 148 3. Zagadnienie sporu kompetencyjnego pomiędzy Prezydentem RP a Prezesem Rady Ministrów o reprezentację Polski w Radzie Europejskiej str. 150 3.1. Wprowadzenie str. 150 3.2. Rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego przez Trybunał Konstytucyjny str. 155 3.3. Zdania odrębne do postanowienia Trybunału Konstytucyjnego str. 162 3.4. Podsumowanie str. 165 Rozdział III Delimitacja zadań i kompetencji prezydenta oraz Rady Ministrów w dziedzinie obronności i b