Opis
Komentarz zawiera szczegółową wykładnię obowiązujących przepisów ustawy o publicznym transporcie zbiorowym, w tym odniesienia do przepisów prawa Unii Europejskiej i w sposób kompleksowy omawia całość regulacji w tym obszarze, zarówno od strony teoretycznej, jak i praktycznej. Stanowi kompendium wiedzy dla wszystkich interesariuszy procesu organizowania i wykonywania publicznego transportu zbiorowego w Polsce, a także dla podmiotów, które planują rozpoczęcie działalności na rynku przewozowym, zarówno w zakresie przewozów użyteczności publicznej, jak i komercyjnych. Poruszona została szczegółowo problematyka wykonywania przewozów w ramach publicznego transportu zbiorowego. Omówiono funkcjonowanie przedsiębiorców w obszarze publicznego transportu zbiorowego, wyjaśniono także kompetencje i zasady działania organów administracji publicznej w tej sferze. Komentarz omawia kwestie dotyczące m.in.: • postępowania o udzielenie zamówienia publicznego i ewentualnych odwołań z nim związanych; • postępowania dotyczącego wydania potwierdzenia zgłoszenia przewozu i ewentualnego jego cofnięcia, a w transporcie kolejowym uzyskania otwartego dostępu; • postępowania skargowego prowadzonego przez sądy administracyjne; • skarg i reklamacji, składanych przez pasażerów; • trybów i sposobów wyboru operatora. Ponadto Komentarz omawia zagadnienia związane z: • zasadami organizowania publicznego transportu zbiorowego przez jednostki samorządu terytorialnego i ministra właściwego ds. transportu; • trybami i sposobami wyboru operatora publicznego transportu zbiorowego oraz odpowiednim stosowaniem poszczególnych przepisów; • definicjami poszczególnych rodzajów przewozów i środków transportu; • charakterystyką podmiotów będących organizatorami publicznego transportu zbiorowego, również przez ich enumeratywne wskazanie; • właściwością poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego jako organizatorów publicznego transportu zbiorowego i wynikających z tego tytułu praw i obowiązków; • formami współpracy poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego; • zasadami i obowiązkami związanymi z przyjmowaniem planów transportowych; • zasadami i formami udostępniania i zarządzania infrastrukturą dworcową i przystankową. Książka będzie przydatna dla sędziów, adwokatów i radców prawnych, a także przedsiębiorców i innych podmiotów, wykonujących przewozy w ramach publicznego transportu zbiorowego, oraz jednostek samorządu terytorialnego, będących jego organizatorami i ich pracowników. Ponadto komentarz może stanowić pomoc naukową dla studentów kierunków: prawa, ekonomii, transportu oraz logistyki. Spis treściWprowadzenie Wykaz skrótów Dział I. Przepisy ogólne Art. 1 [Zakres przedmiotowy] Art. 2 [Wyłączenie stosowania] Art. 3 [Stosowanie rozporządzeń unijnych] Art. 4 [Wyjaśnienie terminów ustawowych] Art. 5 [Zasady oraz podstawy publicznego transportu zbiorowego] Art. 6 [Warunki wykonywania publicznego transportu zbiorowego przez operatora i przewoźnika] Art. 6a [Ochrona danych osobowych a kontrola lub kara] Dział II. Organizacja publicznego transportu zbiorowego Rozdział 1. Organizator publicznego transportu zbiorowego Art. 7 [Określenie podmiotów będących organizatorem] Art. 8 [Zadania organizatora] Rozdział 2. Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego Art. 9 [Obowiązek opracowania planu transportowego] Art. 9a [Wyłączenia] Art. 10 [Ogłoszenia opracowanego projektu planu transportowego] Art. 11 [Spójność linii komunikacyjnych przewozów o charakterze użyteczności publicznej w projekcie planu transportowego] Art. 12 [Plan transportowy i elementy wymagające uwzględnienia przy jego opracowywaniu] Art. 13 [Uchwalanie i podawanie do publicznej wiadomości planu transportowego] Art. 14 [Aktualizacja planu transportowego] Rozdział 3. Organizowanie publicznego transportu zbiorowego Oddział 1. Zasady ogólne Art. 15 [Zasady organizowania publicznego transportu zbiorowego] Art. 15a [Zintegrowany system taryfowo-biletowy w związku metropolitalnym] Art. 16 [Opłaty za korzystanie z przystanków i dworców przez przewoźników i operatorów] Art. 17 [Zasady ustalania opłat za korzystanie z przystanków i dworców] Art. 18 [Zadania własne gminy w zakresie obiektów służących pasażerom] Oddział 2. Umowa o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego Art. 19 [Tryby wyboru operatora] Art. 20 [Brak prawa wyłącznego dla operatora] Art. 20a [Umowa z tym samym operatorem w zakresie międzywojewódzkich i międzynarodowych przewozów kolejowych] Art. 21 [Specyfikacja zamówień publicznych w zakresie publicznego transportu zbiorowego] Art. 22 [Warunki bezpośredniego zawarcia umowy] Art. 22a [Wyłączenie stosowania prawa unijnego w zakresie przewozów kolejowych] Art. 22b [Warunki stosowania negocjacji przy wyborze operatora w zakresie przewozów kolejowych] Art. 23 [Ogłoszenie o zamiarze przeprowadzenia zamówienia publicznego] Art. 23a [Opinia w sprawie zgodności z przepisami prawa zamiaru bezpośredniego zawarcia umowy w zakresie transportu kolejowego]