Opis
W książce, na tle podstawowych pojęć oraz instytucji z zakresu teorii prawa oraz prawa administracyjnego, zostały omówione regulacje prawa leśnego. Publikacja przybliża je również na przykładzie aktualnego orzecznictwa sądów administracyjnych. Autor przedstawił m.in. takie zagadnienia jak: źródła prawa leśnego oraz zasady prawa leśnego i gospodarki leśnej; możliwe do wyodrębnienia kategorie lasów, organizację i kompetencje administracji leśnej; kwestie odpowiedzialności w prawie leśnym, z podziałem na odpowiedzialność karną, cywilną oraz administracyjną. Adresaci: Publikacja jest przeznaczona dla prawników praktyków – adwokatów, radców prawnych i sędziów – oraz pracowników naukowych zajmujących się prezentowaną tematyką, a także dla pracowników Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, w tym pracowników Służby Leśnej, oraz wszystkich, którym lasy są z różnych przyczyn bliskie. Spis treści1. Lasy jako rzeczy i dobra publiczne……………………………………………………….6 2. Las – pojęcie i definicje…………………………………………………………………….9 2.1. Las jako kategoria prawna………………………………………………………..10 3. Podstawowe funkcje lasów……………………………………………………………….14 4. Zarys historii prawodawstwa leśnego…………………………………………………...17 4.1.Początki leśnictwa i prawodawstwa leśnego w Polsce…………………………...17 4.2. Prawodawstwo leśne w II Rzeczypospolitej……………………………………..18 4.3. Prawodawstwo leśne w latach 1945 – 1991……………………………………...24 4.4. Prawodawstwo leśne III Rzeczypospolitej……………………………………….31 5. Prawo leśne jako gałąź prawa……………………………………………………………33 6. Źródła prawa leśnego……………………………………………………………………..37 6.1. Konstytucja RP…………………………………………………………………...38 6.2. Ustawy……………………………………………………………………………46 6.2.1. Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych…………………………47 6.2.2. Ustawa o zachowaniu narodowego charakteru strategicznych……50 zasobów naturalnych kraju 6.2.3. Ustawa o podatku leśnym………………………………………………51 6.3. Rozporządzenia…………………………………………………………………..54 6.4. Akty prawa miejscowego………………………………………………………...56 6.5. Wewnętrzne akty normatywne………………………..………………………….59 6.5.1. Plan urządzenia lasu……………………………...…………………….59 6.5.2. Uproszczony plan urządzenia lasu……………………………………..64 7. Zasady prawa leśnego i gospodarki leśnej………………………………………………67 7.1. Zasady prawa……………………………………………………………………..67 7.2. Zasady prawa w ustawie o lasach………………………………………………..68 7.2.1. Zasada powszechnej ochrony lasów……………………………………68 7.2.2. Zasada trwałego utrzymywania lasów……………………………….…71 7.2.3. Zasada ciągłości i zrównoważonego wykorzystania wszystkich funkcji lasów………………………………………………………………….73 7.2.4. Zasada powiększania zasobów leśnych………………………………...76 7.2.5. Zasada jedności leśnictwa…………………………………………..78 7.2.6. Zasada planowości…………………………………………………….79 7.2.7. Zasada kompleksowej ochrony lasów…………………………………81 7.2.8. Zasada powszechnego dostępu do lasów………………………………82 8. Kategorie (rodzaje) lasów………………………………………………………………..90 8.1. Kategorie (rodzaje) lasów w ustawie o lasach…………………………………...90 8.1.1.Lasy ochronne (lasy szczególnie chronione)……………………………90 8.1.2. Leśne kompleksy promocyjne………………………………………….94 8.1.3. Lasy objęte szczególnym reżimem ochronnym………………………..95 8.1.3.1. Lasy a formy ochrony obszarowej……………………………96 8.1.3.2. Lasy a formy ochrony obiektowej oraz ochrona gatunków…103 8.1.4. Lasy publiczne i lasy prywatne……………………………………………….104 9. Organizacja i kompetencje administracji leśnej………………………………………110 9.1. Minister właściwy do spraw środowiska……………………………………….112 9.2. Starosta………………………………………………………………………….115 9.3. Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe……………………………117 9.3.1. Dyrektor Generalny Lasów Państwowych……………………………120 9.3.2. Dyrektor regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych………………….121 9.3.3. Nadleśniczy…………………………………………………………...123 9.3.4. Inne jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej…..124 9.3.5. Gospodarowanie mieniem Skarbu Państwa będącym w zarządzie Lasów Państwowych………………..………………………………………125 9.3.6. Gospodarka finansowa Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe………………………………………………………………….134 9.4. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska i regionalni dyrektorzy ochrony Środowiska………………………………………………………………………….136 9.5. Biuro Urządzania Lasu i Geodezji Leśnej………………………………………138 9.6. Pozostałe podmioty i jednostki organizacyjne………………………………….139 10. Służba leśna…………………………………………………………………………….142 10.1. Uprawnienia i obowiązki Służby Leśnej………………………………………143 10.2. Straż Leśna…………………………………………………………………….144 10.2.1. Struktura i kompetencje Straży Leśnej………………………………145 11. Odpowiedzialność w ustawie o lasach………………………………………………...154 11.1. Odpowiedzialność karna………………………………………………………157 11.1.1. Przestępstwa określone w Kodeksie karnym………………………..157 11.1.2. Wykroczenia określone w Kodeksie wykroczeń……………………160 11.2. Odpowiedzialność cywilna……………………………………………………165 11.3. Odpowiedzialność administracyjna……………………………………………168 Bibliografia………………………………………………………………………………....174 Orzecznictwo……………………………………………………………………………….183