Opis
Podręcznik prawa publicznego gospodarczego, przygotowany przez autorów związanych z Katedrą Prawa Publicznego Gospodarczego i Bankowego Uniwersytetu Warszawskiego, obejmuje całość zagadnień związanych z jedną z najbardziej reformowanych i rozwijających się w ostatnich latach gałęzi prawa, określanej jako publiczne prawo gospodarcze lub administracyjne prawo gospodarcze. W opracowaniu przedstawiono m.in. takie zagadnienia, jak: przedsiębiorca, gospodarka komunalna, samorząd gospodarczy i samorząd zawodowy, pozycja prawna Narodowego Banku Polskiego, prawo antymonopolowe i prawo pomocy publicznej, regulacja publicznoprawna rynku finansowego. Autorzy uwzględnili najnowsze regulacje dotyczące omawianej problematyki, w tym tzw. konstytucję biznesu, rozwiązania wprowadzone ustawą o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o uproszczonym postępowaniu o zatwierdzenie układu w związku z wystąpieniem COVID-19; czy zmiany w zakresie organów centralnych wprowadzone ustawą o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw. Zaprezentowano również najnowsze orzecznictwo i literaturę prawniczą. Adresaci: Publikacja jest przeznaczona dla studentów prawa i administracji. Może być również przydatna w pracy adwokatów i radców prawnych specjalizujących się w prawie gospodarczym oraz pracowników administracji rządowej i samorządowej. Spis treściWykaz skrótów | str. 13 Wstęp | str. 17 Rozdział I Prawo administracyjne gospodarcze | str. 19 1. Gospodarka, rynek, system gospodarczy | str. 19 2. Istota prawa administracyjnego gospodarczego | str. 22 Rozdział II Doktrynalne podstawy ingerencji państwa w gospodarkę | str. 28 1. Uwagi wstępne | str. 28 2. Merkantylistyczny porządek gospodarczy państwa absolutystycznego | str. 29 3. Liberalna autonomia gospodarcza | str. 31 4. Interwencjonistyczny porządek gospodarczy | str. 33 5. Etatystyczna gospodarka planowa | str. 35 Rozdział III Konstytucyjne podstawy ustroju gospodarczego | str. 39 1. Pojęcie ustroju społeczno-gospodarczego | str. 39 2. Społeczna gospodarka rynkowa | str. 44 3. Gospodarstwo rodzinne | str. 56 4. Zasada zrównoważonego rozwoju | str. 63 5. Konstytucyjne wolności i prawa ekonomiczne | str. 70 5.1. Uwagi ogólne | str. 70 5.2. Konstytucyjne gwarancje wolności gospodarczej, ochrony własności oraz wolności wyboru i wykonywania zawodu | str. 71 5.2.1. Wolność gospodarcza | str. 71 5.2.2. Wolność wyboru i wykonywania zawodu | str. 80 5.2.3. Gwarancja własności | str. 84 5.3. Proporcjonalność i równość jako przesłanki dopuszczalności ingerencji państwa w wolność i prawa obywateli w sferze gospodarczej | str. 91 5.3.1. Zasada proporcjonalności | str. 92 5.3.2. Zasada równości | str. 97 Rozdział IV Organizacja administracji właściwej w sprawach gospodarki | str. 103 1. Uwagi ogólne | str. 103 2. Administracja bezpośrednia w sprawach gospodarczych | str. 104 3. Administracja pośrednia w sprawach gospodarczych | str. 117 Rozdział V Pozycja prawna Narodowego Banku Polskiego | str. 126 1. Funkcje banku centralnego | str. 126 2. Autonomia banku centralnego | str. 127 3. Instrumenty oddziaływania na banki | str. 129 4. Formy prawne działania | str. 131 5. Współpraca z Europejskim Bankiem Centralnym | str. 131 Rozdział VI Gospodarka komunalna | str. 133 1. Mienie jednostek samorządu terytorialnego | str. 133 2. Istota gospodarki komunalnej | str. 140 3. Zadania o charakterze użyteczności publicznej | str. 146 4. Gospodarka komunalna wykonywana poza sferą użyteczności publicznej | str. 152 5. Sposób i prawne formy wykonywania gospodarki komunalnej | str. 156 5.1. Uwagi ogólne | str. 156 5.2. Jednostki organizacyjne działające na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych | str. 158 5.3. Spółki z udziałem jednostek samorządu terytorialnego | str. 161 5.4. Powierzanie wykonywania zadań z zakresu gospodarki komunalnej na podstawie umowy | str. 163 Rozdział VII Samorząd gospodarczy i samorząd zawodowy | str. 167 1. Samorząd gospodarczy | str. 167 1.1. Pojęcie samorządu gospodarczego | str. 167 1.2. Zadania samorządu gospodarczego | str. 169 1.3. Podstawowe instytucje samorządu gospodarczego | str. 170 1.3.1. Uwagi ogólne | str. 170 1.3.2. Samorząd gospodarczy rzemiosła | str. 172 1.3.3. Samorząd zawodowy niektórych przedsiębiorców | str. 175 1.3.4. Izby gospodarcze działające na podstawie ustawy o izbach gospodarczych | str. 176 1.3.5. Izby gospodarcze działające na podstawie przepisów szczególnych | str. 178 1.3.6. Samorząd rolniczy | str. 179 2. Samorząd zawodowy | str. 181 2.1. Prawna konstrukcja samorządu zawodowego | str. 181 2.2. Pojęcie zawodu zaufania publicznego | str. 181 2.3. Charakter prawny samorządu zawodowego | str. 184 2.4. Zakres władztwa publicznoprawnego samorządu zawodowego | str. 186 Rozdział VIII Funkcje administracji gospodarczej | str. 190 1. Pojęcie funkcji administracji gospodarczej a funkcje państwa i prawa | str. 190 2. Klasyfikacja funkcji administracj