Opis
Podręcznik w sposób nowatorski prezentuje szeroko rozumianą tematykę finansów publicznych. Sumaryczny układ zagadnień nawiązuje do toku wykładu akademickiego oraz pytań egzaminacyjnych, na podstawie których weryfikowana jest wiedza studentów. Prosty język, podręcznikowa formuła opracowania oraz hasłowe przedstawienie zagadnień sprawiają, że stanowi ono istotną pomoc dydaktyczną i ułatwia poszukiwanie konkretnych informacji. Publikacja porządkuje wiedzę m.in. o instytucjach finansów publicznych, takich jak: • budżet państwa, • dług publiczny, • dochody jednostek samorządu terytorialnego, • odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, • audyt wewnętrzny i kontrola zarządcza. Publikacja przeznaczona jest dla studentów oraz absolwentów prawa, administracji, europeistyki i kierunków ekonomicznych. Może być także przydatna w trakcie studiów podyplomowych, kursów dla doradców finansowych i aplikacji prawniczych. Z książki mogą korzystać również pracownicy sektora finansów publicznych oraz osoby pełniące różnego rodzaju funkcje w organizacjach pozarządowych. Spis treściSpis treści „Prawo finansów Publicznych: Vademecum akademickie” Zawartość Nr strony Wykaz skrótów 11 Słowo wstępne 15 Rozdział I Podstawowe zagadnienia teoretyczne 17 1. Finanse publiczne 17 2. Finanse publiczne a finanse prywatne 18 3. Prawo finansów publicznych i prawo finansowe 19 4. Funkcje finansów publicznych 19 5. Polityka finansowa 21 6. Prawo A. Wagnera 21 Rozdział II Konstytucyjne podstawy finansów publicznych 23 1. Pojęcie i cechy źródeł prawa finansowego i prawa finansów publicznych 23 2. Źródła prawa finansowego w znaczeniu formalnym 24 3. Źródła prawa finansowego w znaczeniu materialnym 31 4. Konstytucjonalizacja prawa finansowego oraz ustroju finansowego państwa 33 5. Rozdział X Finanse publiczne (publiczna działalność finansowa) 34 6. Władztwo finansowe i daninowe 41 7. Ustrój finansowy samorządu terytorialnego 44 8. Budżet państwa 48 9. Ustawa budżetowa 51 10. Budżetowe procedury awaryjne 56 11. Narodowy Bank Polski 58 Rozdział III Środki publiczne 63 1. Zakres podmiotowy i przedmiotowy ustawy o finansach publicznych 63 2. Pojęcie i katalog środków publicznych 65 3. Dochody publiczne 66 4. Przychody publiczne 70 5. Środki pochodzące z budżetu UE i pomoc z EFTA oraz inne bezzwrotne środki ze źródeł zagranicznych 72 6. Wydatki publiczne 76 7. Rozchody publiczne 80 8. Deficyt i nadwyżka sektora a deficyt i nadwyżka budżetu 81 Rozdział IV Sektor finansów publicznych 85 1. Pojęcie i zakres sektora finansów publicznych 85 2. Metody budżetowania 87 3. Jednostki budżetowe 89 4. Samorządowy zakład budżetowy 92 5. Agencja wykonawcza 95 6. Instytucja gospodarki budżetowej 98 7. Państwowy fundusz celowy 100 8. Państwowe i samorządowe osoby prawne 104 Rozdział V Zasady ogólne gospodarki finansowej jednostek sektora finansów publicznych 107 1. Zasada jawności finansów publicznych 107 2. Zasada przejrzystości finansów publicznych 111 3. Klasyfikacja środków publicznych 114 4. Zasady gospodarowania środkami publicznymi 118 5. Kierownik j.s.f.p. 120 6. Główny księgowy j.s.f.p. 122 Rozdział VI Kontrola zarządcza i audyt wewnętrzny w jednostkach sektora finansów publicznych 125 1. Pojęcie i cele kontroli zarządczej 125 2. Organy zapewniające wykonywanie kontroli zarządczej 126 3. Koordynacja kontroli zarządczej 127 4. Standardy kontroli zarządczej 127 5. Pojęcie audytu wewnętrznego 128 6. Międzynarodowe standardy audytu wewnętrznego 128 7. Jednostki sektora finansów publicznych, w których prowadzi się audyt wewnętrzny 129 8. Komórki audytu wewnętrznego 129 9. Audytor wewnętrzny 129 10. Komitet audytu 130 Rozdział VII Zagadnienia długu publicznego 133 1. Państwowy dług publiczny 133 2. Dług publiczny w prawie wspólnotowym 135 3. Zarządzanie długiem publicznym 136 4. Procedury oszczędnościowe i sanacyjne 137 5. Program sanacyjny 138 6. Potrzeby pożyczkowe budżetu państwa 139 7. Skarbowe papiery wartościowe 139 8. Bon skarbowy 140 9. Obligacja skarbowa 141 10. Skarbowe papiery oszczędnościowe 142 11. Kredyt publiczny 142 12. Pożyczka publiczna 143 13. Gwarancja publiczna 144 14. Poręczenie publiczne 145 Rozdział VIII Budżet państwa jako publiczny plan finansowy państwa 147 1. Ustawa budżetowa 147 2. Budżet państwa 148 3. Zasady budżetowe 149 4. Dochody budżetu państwa 153 5. Wydatki budżetu państwa 154 6. Stabilizacyjna reguła wydatkowa 156 7. Rada Fiskalna 158 8. Dotacje budżetowe 159 9. Subwencje budżetowe 162 10. Rezerwy budżetu państwa 163 11. Wieloletnie plany finansowe 165 12. Ustawa o prowizorium budżetowym 166 13. Budżet zadaniowy 167 14. Budżet środków europejskich 167 Rozdział IX Uchwalanie budżetu państwa 169 1. Pojęcie procedury budżetowej 169 2. Przygotowanie projektu budżetu państwa 169 3. Uzasadnienie do projektu ustawy budżetowej 171 4. Uchwalanie ustawy budżetowej 172 Rozdział X Problematyka wykonywania budżetu państwa 175 1. Procedura wykonywania budżetu państwa 175 2. Zasady gospodarki budżetowej w toku wykonywania bu