Opis
\n\nW książce przedstawione zostały podstawowe zagadnienia ustrojowego prawa administracyjnego, w tym m.in.:\n • podstawy prawne działania naczelnych i centralnych organów administracji rządowej, administracji rządowej w terenie, samorządu terytorialnego,\n • podział terytorialny kraju, \n • organizacja kontroli administracji,\n • zasady funkcjonowania służby cywilnej. \n\nOmówiono przesłanki kształtowania się konkretnych instytucji w Polsce. Przedstawiono także europejski kontekst polskiego ustroju administracji publicznej przez przybliżenie wybranych rozwiązań ustrojowych przyjętych w innych państwach. Zagadnienia te prezentowane są w odniesieniu do aktualnego stanu prawnego. \n\nPodręcznik przeznaczony jest przede wszystkim dla studentów prawa i administracji. Może służyć również studentom innych kierunków (np. ekonomii lub politologii) oraz urzędnikom, radnym i wszystkim osobom zainteresowanym podstawami ustrojowymi funkcjonowania administracji publicznej. Spis treściWykaz skrótów | str. 9 Wstęp | str. 11 Rozdział pierwszy Zagadnienia ogólne | str. 13 1. Pojęcie administracji i administracyjnego prawa ustrojowego | str. 13 2. Źródła prawa | str. 24 2.1. Pojęcie i klasyfikacje źródeł prawa | str. 24 2.2. Źródła powszechnie obowiązującego prawa | str. 29 2.3. Akty prawne o charakterze wewnętrznym | str. 55 3. Podmioty administracji | str. 56 Literatura | str. 73 Rozdział drugi Prezydent i administracja rządowa | str. 81 1. Modele władzy wykonawczej w Europie | str. 81 1.1. Model monokratyczny (jednoczłonowy) | str. 82 1.2. Model dualistyczny (dwuczłonowy) | str. 82 2. Prezydent RP | str. 89 3. Rada Ministrów i Prezes Rady Ministrów | str. 93 3.1. Pozycja ustrojowa Rady Ministrów | str. 93 3.2. Wewnętrzne organy Rady Ministrów i Prezesa RM | str. 99 3.3. Prezes Rady Ministrów | str. 108 3.4. Ministrowie | str. 115 3.5. Komitety o swoistej pozycji prawnej | str. 125 3.6. Urzędy centralne i inne jednostki organizacyjne administracji centralnej | str. 129 3.7. Podmioty nadzorowane, podległe lub działające przy Prezesie RM i ministrach (wybrane przykłady) | str. 133 4. Administracja rządowa w terenie | str. 186 4.1. Wojewoda | str. 191 4.2. Organy administracji niezespolonej | str. 220 Literatura | str. 238 Rozdział trzeci Podział terytorialny | str. 243 1. Pojęcie i rodzaje podziałów terytorialnych | str. 243 2. Przesłanki reform podziału terytorialnego | str. 245 2.1. Problematyka podziału terytorialnego w okresie międzywojennym | str. 245 2.2. Przesłanki kształtowania podziału terytorialnego | str. 248 3. Współczesny podział terytorialny | str. 253 Literatura | str. 258 Rozdział czwarty Samorząd terytorialny – zagadnienia ogólne i porównawcze | str. 261 1. Samorząd terytorialny – zagadnienia ogólne | str. 261 1.1. Znaczenie samorządu terytorialnego | str. 261 1.2. Samorząd jako forma administracji zdecentralizowanej | str. 262 1.3. Koncepcje samorządu terytorialnego | str. 265 2. Samorząd lokalny w Europie | str. 271 2.1. Francja | str. 271 2.2. Wielka Brytania | str. 279 2.3. Niemcy | str. 290 2.4. Szwajcaria | str. 301 3. Regiony w Europie | str. 304 3.1. Uwarunkowania statusu regionu | str. 304 3.2. Regionalizacja | str. 305 3.3. Region samorządowy | str. 312 3.4. Region autonomiczny | str. 318 3.5. Kraje w państwie federacyjnym | str. 335 4. Samorząd terytorialny a integracja europejska | str. 346 4.1. Samorządowe instytucje europejskie | str. 346 4.2. Konwencje międzynarodowe | str. 347 Literatura | str. 354 Rozdział piąty Samorząd terytorialny RP | str. 359 1. Samorząd terytorialny II Rzeczypospolitej | str. 359 1.1. Samorząd terytorialny po I wojnie światowej | str. 359 1.2. Samorząd terytorialny w konstytucji marcowej | str. 359 1.3. Ustawa „scaleniowa” z 1933 r. | str. 360 1.4. Konstytucja kwietniowa | str. 364 1.5. Województwo śląskie | str. 365 2. Podstawy ustroju samorządu terytorialnego | str. 366 2.1. Konstytucja i ustawy ustrojowe | str. 366 2.2. Podstawowe zasady ustroju samorządu terytorialnego | str. 367 3. Władze samorządu terytorialnego | str. 381 3.1. Wykonywanie władzy | str. 381 3.2. Wybory do organów stanowiących samorządu terytorialnego | str. 384 3.3. Bezpośrednie wybory wójta (burmistrza i prezydenta miasta) | str. 392 3.4. Rada gminy, rada powiatu i sejmik województwa | str. 395 3.5. Organ wykonawczy | str. 405 4. Zakres działania samorządu lokalnego (wybrane zagadnienia) | str. 430 5. Zakres działania samorządu województwa (wybrane zagadnienia) | str. 447 6. Finansowo-majątkowe podstawy działalności samorządu terytorialnego | str. 489 7. Nadzór | str. 496 8. Regionalne izby obrachunkowe | str. 502 Literatura | str. 511 Rozdział szósty Kontrola administracji | str. 519 1. Pojęcie kontroli administracji | str. 519 2. Organy kontroli administracji (wybrane przykłady) | str. 524 2.1. Najwyższa Izba Kontroli | str. . 524 2.2. Rzecznik Praw Obywatelskich | str. 525 3. Sądowa kontrola administracji | str. 530 3.1. Kontrola sądowa | str. 530 3.2. Trybunał Stanu | str. 534 3.3. Trybunał